Узбекистан во второй раз «отчитался» в ООН
24 апреля 2013 года в рамках второго Универсального Периодического Обзора (УПО) Совета по Правам Человека ООН Узбекистан представил доклад (A/HRC/DEC/17/119) по ситуации с развитием прав человека в стране.
В рамках УПО правительство уже во второй раз подало резюме о проделанной работе за прошедшие пять лет.
Кроме текущих изменений в законодательство страны, с целью «дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества, демократизации государственной власти и управления» отчет также описывает процесс имплементации принятых рекомендаций в ходе проведения первого УПО в декабре 2008 года.
Но по мнению правозащитной организации Хьюман Райтс Вотч (HRW) правительство Узбекистана не предприняло никаких эффективных действий с того времени. Наоборот, ситуация во многом ухудшилась.
Так, в апреле Международные Комитет Красного Креста (МККК) объявил о прекращение посещений тюрем в Узбекистане, так как его сотрудники ограничены в действиях и не могут выполнять свою работу — способствовать улучшению условий и обращения с заключенными.
Узбекистан на заседании Совета по Правам Человека в Женеве представляли Акмаль Саидов, директор Национального Центра по правам человека, Еземурат Канязов, заместитель Министра Юстиции, Батиржан Алимукхамедов, заместитель Министра Труда и Социальной защити населения, Абдукарим Шодиев, заместитель Министра Внутренних Дел и Танзила Нарбаева, председатель Совета Федерации профсоюзов Узбекистана.
В национальном докладе говорится, что за период с 2009 по 2012 год в Узбекистане проведено широкое реформирование и совершенствование судебно-правовой системы, проведена реформа системы адвокатуры и отменена смертная казнь.
По данным отчета, в стране за последние 10 лет вдвое уменьшилось количество заключенных и это является одним из самых низких показателей в странах СНГ и Европы. Также сказано, что в Узбекистане активно действует институт примирения, благодаря которому за «истекший период» освобождено от уголовной ответственности более 130 тысяч граждан.
Международная правозащитная организация «Клуб Пламенных Сердец» считает все эти данные ложью, которая используется для прикрытия тяжких преступлений и бездействия со стороны правительства. Организация имеет все основания, чтобы считать заявления от Узбекской делегации неправдивыми, потому что каждый день получает данные про жертвы пыток или незаконного ареста, а также документы доказывающие это.
Стоит отметить, что в рамках УПО в ООН кроме национального отчета также был подан альтернативный доклад, подготовленный Управлением Верховного комиссара по правам человека, собранный из материалов 16 организаций, таких как «Международная Амнистия», «Хьюман Райтс Вотч», Норвежский Хельсинский Комитет, Глобальная инициатива по прекращению всех видов телесного наказания детей (GIEACPC), Бюро по правам человека и верховенству права и других. Каждая из 16 организация направила комментарии о численных нарушениях прав человека, а также предложила действия которые следует предпринять.
Организация «Международная Амнистия» констатировала, что Узбекистан отказался предоставить Специальному докладчику по вопросу о пытках и Специальному докладчику по вопросу о положении правозащитников разрешение посетить страну с официальным визитом и рекомендовала направить постоянное приглашение докладчикам.
По данным организации «Хьюман Райтс Вотч» пытки и жестокое обращение по-прежнему носят повсеместный характер в системе уголовного правосудия, несмотря на позитивные шаги по внедрению в 2009 году процедуры Хабеас корпус.
ХРВ провела исследование, в результате которого было выявлено, что в Узбекистане реформа, связанная с введением процедуры Хабеас корпус, не обеспечила защиту задержанных лиц от пыток и не соответствовала международным нормам.
Как отмечено в отчете, слушания на основании этой процедуры проводятся в закрытом порядке, и судьи почти во всех случаях утверждают ходатайства прокуратуры об аресте обвиняемых. Судьи также регулярно оставляют без внимания заявления о применении пыток.
В ходе дискуссии, Канада, США, Чили, Австралия, Чехия, Голландия, Швеция и другие страны выразили свои замечания и обеспокоенность по ситуации с пытками, политическими заключенными, свободой слова, детским трудом и беженцами в Узбекистане.
Также Чили подняла вопрос о выяснении обстоятельств в Андижане и смерти более 700 мирных жителей, но комментарии по этому поводу отсутствовали со стороны Узбекистана, так как это дело уже «закрыто», заявил господин Шодиев, заместитель Министра Внутренних Дел. Так же он с уверенностью заявил, что в стране нет и не было такой категории как политические заключенные и так называемые правозащитники и журналисты сидят в тюрьмах на законных основаниях.
Есемурат Каньязов, первый заместитель Министра Юстиции, комментируя вопрос о неправительственных организациях (НО) заявил, что законодательство Узбекистана не запрещает регистрацию НО.
Также добавил, что в законодательстве не существует такого понятия как правозащитная организация или правозащитник, поэтому любая организация, «которая в той или иной мере стыкается с правами человека – может называть себя правозащитной». По его словам, в стране на данное время существует около 60 тысяч общественных организаций и 30 представительств международных организаций.
В марте этого года, Совет по правам человека Организации Объединенных Наций принял резолюцию «Защита правозащитников», которая утверждает, что «никакой закон не должен криминализировать или лишать легитимности деятельность в защиту прав человека по причине происхождения финансирования».
Резолюция четко определяет, что законы любого государства должны соответствовать международным нормам прав человека, и требует внести поправки в те законы, которые ограничивают доступ НО к получению финансирования, в частности, иностранного, и вводят за это уголовную ответственность.
Эта резолюция в очередной раз указывает национальным чиновникам на наложенные на них правовые обязательства по созданию безопасных и благоприятных условий для работы тех, кто является гарантом прав и свобод в любом обществе.
Для Узбекистана этот документ является очень важным, так как подтверждает и обозначает термин правозащитник. Со слов господина Каньязова стало ясно, что правительство не намерено пользоваться этим международным документом в своей деятельности, и также не желает понимать важность правозащитников для развития гражданского общества.
Марина ЛЕБЕДЕВА
Добавить комментарий