Муътабар Таджибаева: Коррупция — главная угроза развития человечества
«Коррупция является препятствием для достижения целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, и её следует учитывать в процессе разработки и осуществления эффективной повестки дня в области развития на период после 2015 года» (Послание Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна по случаю Международного дня борьбы с коррупцией).
Одной из главных проблем на пути построения демократического государства является возрастающая коррупция, которая негативным образом влияет на все стороны экономической, политической, правовой и духовной жизни государства.
Коррупция поражает основу государственности и её демократических институтов через искажение избирательных процессов, извращение принципа верховенства закона и создание бюрократических барьеров, единственный смысл которых — это вымогательство взяток.
В странах с пораженной коррупцией, значительно снижается развитие экономики и усиливается социальное неравенство, тем самым расширяется пропасть между обществом и властью. Правители коррумпированных стран используют свою власть для обогащения своих семей, открыто разворовывая национальные богатства. В этих государствах разлагаются нравственные устои общества, наносится непоправимый ущерб престижу страны на международном уровне.
Коррупция демонстрирует полное безразличие государственных должностных лиц к закону и народу, представляя собой слияние монополии власти, неограниченных полномочий государственных служащих в принятии решений и отсутствия жёсткой правовой подотчетности и подконтрольности чиновников. Вследствие этих причин создаётся и развивается организованная преступность, и другие угрозы всеобщей безопасности, которые не признают национальных границ.
Ввиду того, что коррупция уже не представляет собой локальную проблему, а превратилась в транснациональное явление, которое затрагивает общество и экономику всех стран, 31 октября 2003 года Генеральная Ассамблея приняла Конвенцию Организации Объединенных Наций против коррупции, а также постановила 9 декабря – Международным Днём борьбы с коррупцией. Документ обязывает подписавшие его государства объявить уголовным преступлением взятки, хищение бюджетных средств и отмывание коррупционных доходов. Согласно одному из положений Конвенции, необходимо возвращать средства в ту страну, откуда они поступили в результате коррупции.
В июне 2008 года парламент Узбекистана с оговорками ратифицировал Конвенцию, а 7 июля того же года, президент страны Ислам Каримов подписал Закон «О присоединении Республики Узбекистан к Конвенции ООН против коррупции». Но, несмотря на видимость проводимых перемен властями страны в антикоррупционной политике, коррупция в Узбекистане продолжает оставаться массовым явлением.
На фоне начатых расследований правоохранительными органами нескольких европейских государств, где старшая дочь Каримова Гульнара подозревается в отмывании денег в составе организованной группы, по отмыванию денег, заявление узбекских властей о борьбе с коррупцией вқглядит неубедительной.
В ежегодных отчётах неправительственной международной организации по борьбе с коррупцией и исследованию уровня коррупции по всему миру «Transparency International», Республика Узбекистан остаётся на последних позициях в Индексе восприятия коррупции (ИВК).
3 декабря 2013 года «Transparency International» представило очередные данные по ИВК за 2013 год, с рейтингом из 177 стран. ИВК Узбекистана за отчётный год составил 17 балов, страна находится на 168 позиции. Показатели Узбекистана свидетельствуют о высоком уровне восприятия коррупции в стране.
Масштабы коррупции в Узбекистане приобрели катастрофические размеры и стране необходимы реформы, радикальные реформы. Парламенту страны необходимо ратифицировать 20статью Конвенции ООН против коррупции — «Незаконное обогащение», где говорится: «При условии соблюдения своей конституции и основополагающих принципов своей правовой системы каждое государство-участник рассматривает возможность принятия таких законодательных и других мер, какие могут потребоваться, с тем, чтобы признать в качестве уголовно наказуемого деяния, когда оно совершается умышленно, незаконное обогащение, т.е. значительное увеличение активов публичного должностного лица, превышающее его законные доходы, которое оно не может разумным образом обосновать».
В стране необходимо ввести систему обязательного декларирования (доходов и расходов) имущества государственных должностных лиц, проверки этих деклараций и их обнародование в СМИ. Если чиновник не сможет объяснить происхождение капитала, значит либо этот капитал конфискуется, либо чиновник получает запрет на профессию.
Необходимо ужесточить уголовное наказание за коррупционные преступления, в частности за вымогательство взятки и хищения государственных средств. К лицам осужденным за аналогичные преступления не должны применятся акты амнистии, а их имущество должно быть конфисковано в пользу государства.
Действующая власть не способна проводить реформы, она превратилась в заложника своих преступных деяний. Каримовский режим со страхом и содроганием наблюдает за происходящими революционными процессами в мире, где народное негодование один за другим свергает правителей узурпаторов .
Человеческие страхи имеют удивительное свойство – они всегда сбываются…
Мутабар Таджибаева,
Руководитель международной правозащитной организации
«Клуб Пламенных Сердец»
9 декабря 2013 года
Париж, Франция
Добавить комментарий