Западные партнёры правительства Узбекистана не должны закрывать глаза на грубое нарушение прав человека
27 мая президент Латвийской Республики Андрис Берзиньш прибыл в Ташкент с официальным визитом. В свою очередь президент Узбекистана Ислам Каримов посетил Ригу в октябре 2013 года.
В Ташкенте стороны обсудят перспективы укрепления взаимодействия в политической, торгово-экономической, инвестиционной, культурно-гуманитарной и других сферах.
За последние годы западные партнёры Узбекистана пошли не рекордное сближение с правительством Ислама Каримова, можно без преувеличения сказать, что уровень отношений и взаимного доверия уже превзошёл уровень отношений до печально известных Андижанских событий мая 2005 года. Европейский союз открыл свою дипломатическую миссию в Ташкенте.
Недавно НАТО также объявило об открытии своего представительства в Ташкенте. Достигли рекордного количества визиты высокопоставленных чиновников и делегаций из стран США и Европы. Европа, США, и крупные фонды, доноры из этих стран заговорили о поддержке реформ, проводимых правительством Каримова.
Такой популярности официального Ташкента можно было бы только радоваться, если бы не одно «но». В своих консультациях и переговорах с узбекским правительством западные партнёры сознательно дистанцируются от щепетильных для официального Ташкента тематик – например, грубые нарушения прав человека, серьёзные нарушения политических прав и свобод, преследования и заключение представителей независимого гражданского общества, пытки, принудительный труд, массовая безработица и другие.
Обсуждаются вопросы, удобные для нынешней позиции официального Ташкента, а на остальное просто закрывают глаза. Некоторые западные партнёры Узбекистана занимают циничную, но удобную позицию, утверждая, что якобы в Узбекистане никакие истинно демократические реформы западного формата невозможны и что все изменения и новшества в этой стране будут происходить именно так, как того захочет правительство Каримова.
Одним из главных вопросов, которые западные партнёры игнорируют и никогда не обсуждают в своих консультациях с правительством Каримова — это вопрос незаконных арестов, пыток и лишения свободы на долгие годы на основе сфабрикованных уголовных дел так называемых «религиозных экстремистов» в Узбекистане. На сегодняшний день число религиозных заключённых в пенитенциарных учреждениях страны исчисляется тысячами.
Большинство этих заключённых были признаны виновными в религиозном экстремизме и терроризме только за свою мирную практику исламской религии, их вина не доказана, при их обвинении узбекские власти опирались только на фальшивые вещественные доказательства, признания вины, полученные под пытками и показания других заключённых, также полученные под пытками.
Через свои агентурные сети узбекские власти усилили несанкционированные слежки и наблюдения также и среди миллионов узбекских трудовых мигрантов, находящихся на заработках в таких странах, как Россия и Казахстан. Участились случаи несанкционированного задержания и похищения узбекских трудовых мигрантов узбекскими спецслужбами с территории России и таких сопредельных стран, как Казахстан и Кыргызстан. Иногда узбекские спецслужбы действуют официальными каналами, обращаются официально к российским властям, например, с запросом об экстрадиции человека, которого в Узбекистане подозревают в религиозном экстремизме.
Российские власти арестовывают узбекского трудового мигранта и экстрадируют его в Узбекистан. Следует отметить, что угрозам похищений узбекских спецслужб и незаконных экстрадиций подвергаются следующие категории узбекских граждан находящихся в России: обычные узбекские трудовые мигранты, из которых узбекские власти намерены сделать «религиозных экстремистов»; узбекские граждане, находящиеся временно на территории России и ищущие политическое убежище в третьих странах.
Последний случай похищения узбекских граждан на российской территории имел место быть 26-27 мая 2014 года. Узбекские граждане Дилшодбек Назаров и Давронбек Мамажонов, временно проживающие в российском городе Калининграде в статусе лиц, ищущих убежище, были похищены. В похищении участвовали представители российских правоохранительных органов и группа неизвестных лиц в гражданской одежде. Российские адвокаты похищенных полагают, что с большой вероятностью в похищении приняли участие также и представители узбекских спецслужб.
В прошлом году с участием узбекских спецслужб с территории России схожим образом были похищены трое узбекских граждан в статусе лиц, ищущих убежище – Юсуп Косимохунов, Азамат Эрмаков и Икромжон Мамажонов. Как стало известно, узбекские власти обвиняют Дилшодбека Назарова в участии в деятельности запрещённой религиозной группы «Нурчилар», а Давронбека Мамажонова в участии в деятельности «Исламского движения Восточного Туркестана».
Во всех подобных случаях экстрадированного или похищенного узбекского трудового мигранта власти страны обвиняют по разным частям статьей 159 («Посягательство на конституционный строй»), 244-1 («Изготовление или распространение материалов, содержащих угрозу общественной безопасности и общественному порядку»), а также 244-2 («Создание, руководство, участие в религиозных экстремистских, сепаратистских, фундаменталистских или иных запрещенных организациях») Уголовного кодекса Республики Узбекистан. Cотрудники правоохранительных органов подвергают пыткам обвиняемых по подобным уголовным делам. А также в ходе проведения следственных мероприятий допускается ряд других фактов грубого нарушения требований уголовно-процессуального законодательства страны.
Для мониторинга и оказания правовой, гуманитарной помощи по подобным делам международная правозащитная ассоциация «Клуб Пламенных Сердец» запустила две инициативы, в которых эффективно и активно участвуют бывшие жертвы пыток, представители узбекских трудовых мигрантов в России и Казахстане, жертвы незаконных похищений и экстрадиции, члены их семей. Эти инициативные движения называются Инициативная группа «За жизнь без пыток» и Комитет по защите прав мигрантов.
Следует отметить такую опасную тенденцию – в последние месяцы узбекские трудовые мигранты, проживающие в России и находящиеся под серьёзной угрозой незаконных похищений и экстрадиций, стали сознательно совершать преступления на российской территории, чтобы подольше оставаться там, оттянуть время незаконной экстрадиции на родину или избежать похищений узбекскими спецслужбами.
Более подробно об этой опасной тенденции рассказывается в коротком видео материале, созданном по инициативе международной правозащитной организации «Клуб Пламенных Сердец» при поддержке Инициативной группы «За жизнь без пыток» и Комитета по защите прав мигрантов.
Этот видео материал под названием «Вопль униженной нации» («Хор булаётган миллат нидоси» на узбекском языке) на русском и узбекском языках будет опубликован сегодня, 28 мая, на Интернет-портале Youtube, на социальных страницах нашей организации и веб-сайта «Жараён» на Facebook .
Здесь вкратце отметим основные тенденции с судебными приговорами по делам о религиозном экстремизме. В Узбекистане за последние 10-15 лет судебные приговоры по уголовным делам, открытые на основании статей 159, 244-1, 244-2 и 216 Уголовного кодекса, всегда были обвинительными и почти всегда наказание по таким уголовным делам составляло от 10 до 20 лет лишения свободы, лишь в редких случаях подсудимые приговаривались к 5-9 годам лишения свободы. Независимые наблюдатели и правозащитники указывают на то, что в независимости от назначенного наказания, обвинительный приговор суда не соответствовал и не был пропорционален вменяемому преступлению или совершенному правонарушению.
Непропорциональность и репрессивность наказания по отношению к рассматриваемому правонарушению, абсолютное игнорирование доводов стороны защиты и требования закона о дифференциации степени вины и индивидуализации наказания, автоматизированный, или проще говоря, «конвейерный подход» при признании обвиняемого или подсудимого членом запрещённой религиозной экстремистской организации только лишь за независимую практику религии, обнаружение несколько религиозных листовок или религиозной литературы – все эти атрибуты уже давно превратились в норму в правоприменительной практике по религиозным делам.
Мониторинг последних судебных процессов по уголовным делам по статьям 159, 244-1, 244-2 и 216 Уголовного кодекса в нескольких регионах Узбекистана указывают на интересную на первый взгляд тенденцию – наблюдается заметное «смягчение» обвинительных приговоров судов по религиозным делам, хотя все последние дела носят массовый характер (иногда по некоторым из них число подсудимых достигало 75 человек) и в плане вышеназванных негативных атрибутов, ситуация ничуть не изменилась.
Например, такое сравнительно «мягкое» наказание было отмечено по результатам судебного процесса в недавнем уголовном деле против 25 подсудимых в Янгийульском районном суде (Ташкентская область), в уголовном деле в отношении 25 подсудимых в Джизакском областном суде, в уголовном деле в отношении 11 подсудимых в Ташкентском областном суде. Может создаваться впечатление о том, что суды стали более объективно рассматривать уголовные дела, касающиеся членов так называемых религиозно-экстремистских организаций.
Однако независимая информация, получаемая от религиозных заключённых, их родственников и защитников, в частности информации о ситуации в колониях исполнения наказания, говорит не в пользу такого впечатления, потому что продление сроков наказания для религиозных заключённых, отбывающих свои наказания в учреждениях исполнения наказания Узбекистана, стали уже нормой.
Так называемая «раскрутка» или продление сроков лишения свободы через новые сфабрикованные уголовные дела в отношении религиозного заключённого происходит по статье 220 Уголовного кодекса («Действия, дезорганизующие работу учреждения по исполнению наказания в виде лишения свободы») и статье 221 («Неповиновение законным требованиям администрации учреждения по исполнению наказания)».
Осудив религиозных заключённых по вышеназванным статьям Уголовного кодекса, суды, заседающие внутри учреждения исполнения наказания, на быструю руку, обычно за два или три заседания с продолжительностью примерно 15-20 минут каждое, добавляют от трёх и выше лет к сроку наказания для заключённого.
Независимые наблюдения показывают, что такая «раскрутка» через продление сроков наказания до освобождения регулярно применяется в отношении основного контингента религиозных заключённых. Это наводит нас на мысль, что «смягчение» обвинительных приговоров судов по религиозным делам в последнее время по сути нечего не меняет, а наоборот может быть, происходит вполне осознанно с учётом последующего продления сроков наказания.
Более того, очень часто родственники религиозных заключённых узнают уже потом или случайно о продлении сроков лишения свободы для своих близких на основании новых уголовных дел, если они волею судьбы во время «раскрутки» посетили учреждение исполнения наказания для получения свидания с заключённым и им там сообщили, что против заключённого заведено новое уголовное дело.
Часто предварительное расследование и судебные слушания по новым уголовным делам в отношении религиозных заключённых проходят без участия адвоката. Так как клиент адвоката уже содержится в закрытом учреждении – то есть, в колонии исполнения наказания, при попытке получения доступа к своему клиенту, приглашенные родственниками заключённого адвокаты сталкиваются с огромными проблемами.
Следует также упомянуть о практических аспектах исполнения регулярных актов главы государства о помиловании членов религиозно-экстремистских и фундаменталистских организаций, чистосердечно раскаявшихся в содеянном и вставших на путь исправления.
По нашим данным, только те заключённые по религиозным мотивам, прошедшие специальные собеседования с администрацией учреждения исполнения наказания и давшие своё согласие стать «осведомителями» среди других заключённых, могут рассчитывать на помилование и досрочное освобождение. На практике для многих религиозных заключённых «чистосердечное раскаяние» превращается в соглашение на донос.
Мутабар Таджибаева,
Руководитель международной правозащитной организации
«Клуб Пламенных Сердец»
28.05.2014 года
Добавить комментарий