Международному сообществу

Международным правозащитным
организациям и институтам

Правительству Узбекистана

Журналистам всего мира, борющимся
за права человека и демократию

Мы представители МПО «Клуб Пламенных Сердец» и Координационный Совет Гражданское Общество Узбекистана «Альтернативный Узбекистан» с некоторым волнением и надеждой приняли весть об постановлению о принятии амнистии заключенным Республики Узбекистан.

В связи с 24-ой годовщиной со дня принятия Конституции, сегодня, 12 октября 2016 года Сенат Олий Мажлиса (верхняя палата парламента) Узбекистана на пленарном заседании в среду утвердил постановление об амнистии.

В соответствии с утвержденным сенаторами постановлением об амнистии, предусмотрено освобождение от наказания осужденных женщин, лиц, которым на момент совершения преступления не исполнилось 18 лет, мужчин старше 60 лет; граждан иностранных государств, инвалидов первой и второй групп, больных туберкулезом активной формы.

Кроме этого, предусмотрено освобождение от наказания лиц, совершивших преступления по неосторожности, а также впервые осужденных лиц, совершивших умышленные преступления, не представляющие большой общественной опасности, или менее тяжкие преступления, а также лиц, остаток срока наказания которых не превышает трех лет. Для лиц, осужденных за умышленные преступления к лишению свободы на срок до десяти лет включительно и не подлежащих освобождению по акту об амнистии, предусмотрено сокращение неотбытой части срока наказания на одну треть, осужденных на срок свыше десяти лет — на одну четверть.

Мы очень надеялись, что в этом году амнистия будет отличаться от амнистий предыдущих лет периода независимости Республики Узбекистан. Мы также надеялись на смену руководства правительства и на изменение его политики в положительную сторону по отношению к десяткам тысяч политических, религиозных и других заключенных, которые ради политических интересов страны, теряют свое здоровье и жизнь в тюрьмах, и находятся в черном списке правительства Узбекистана. Мы констатируем с сожалением тот факт, что сегодняшняя амнистия не отличается от предыдущих.

С учетом уровня общественной опасности и последствий от совершенных преступлений, акт амнистии не распространится на:

— осужденных к длительному или пожизненному сроку лишения свободы;

— осужденных за участие в деятельности запрещенных организаций, совершение в их составе преступлений против мира и безопасности или против общественной безопасности;

— признанных особо опасными рецидивистами;

— совершивших преступления в составе преступного сообщества;

— систематически нарушающих режим отбывания наказания;

— ранее освобождавшихся от уголовной ответственности или наказания в порядке помилования или амнистии и вновь совершивших умышленные преступления;

— которым смертная казнь в порядке помилования заменена наказанием в виде лишения свободы…

Как было сказано выше, амнистия не может быть применена к некоторым категориям «нежелательных» политических, религиозных и других видов заключенных.

Журналистам всего мира, работающим по правам человека, следует обратить внимание на исполнение решения акта об Амнистии и начать тесное сотрудничество с представителями правительства Узбекистана и активистами гражданского общества Узбекистана во время проведения журналистских расследований.

Мы обращаемся к Международным организациям по правам человека, к Международному сообществу с просьбой потребовать от правительства Узбекистана политических изменений в стране, с требованием, чтобы акт об Амнистии использовался в законном порядке и для этого мы предлагаем правительству сделать важные приоритетные шаги:

1. Для употребления амнистии по отношению ко всем осужденным необходимо создание общественного контроля по решению об амнистии.

2. Для выполнения решения об амнистии, в целях незамедлительного освобождения из тюрем лиц, осужденных по различным статьям Уголовного Кодекса Республики Узбекистан по политическим и религиозным мотивам, других несправедливо осужденных лиц и жертв пыток, а также для восстановления их здоровья и их полноценного возвращения в жизнь общества нужно немедленно создать Специальную Государственную Комиссию.

В составе специальной государственной комиссии должны быть представители различных сфер — политические и общественные деятели, правозащитники, журналисты и другие активисты гражданского общества, а также профессионалы своего дела, юристы, прокуроры и судьи.

Специальная Государственная Комиссия должна изучить дела политических и религиозных заключенных, жертв политических репрессий и пыток, изучить дела лиц, умерших во время пыток, допросов, во время следствий и в тюрьмах, изучить дела лиц, жертв несправедливых судов, похищений, а также депортированных и экстрадированных из разных стран, а также людей, похищенных в годы независимости незаконным и принудительным путем, судьбы которых до сегодняшнего дня остаются неизвестными.

Данная Специальная Государственная Комиссия должна пересмотреть уголовные дела в отношении лиц, несправедливо осужденных по политическим и религиозным мотивам на длительные сроки тюрьмы, должна незамедлительно выпустить их на свободу, заново рассмотреть их уголовные дела, а также она должна решить вопрос о возмещении материального и морального ущерба лицам, находящимся в тюрьмах по несправедливым судебным приговорам, лицам, потерявшим свое здоровья, жертвам пыток во время следственных действий и в тюрьмах, жертвам политических репрессий, а также родственникам лиц, скончавшихся в результате пыток во время следствий и в колониях.

Деятельность данной Комиссии должна быть открытой и прозрачной для общественности

Данная комиссия должна работать в двух основных направлениях:

1. ДЕЛА «АДМИНИСТРАТИВНЫХ НАРУШИТЕЛЕЙ»

Изучить дела заключенных, которые, до открытия уголовного дела против них, были административными нарушителями и были арестованы по административному кодексу. Против таких заключенных были часто использованы статьи 183 «Мелкое хулиганство» и 194 «Невыполнение законных требование сотрудников милиции».

Сегодня ни для кого не является секретом тот факт, что в Узбекистане широко применяется метод, когда прежде чем предъявить обвинение в убийстве, изнасиловании, грабеже, членстве в незаконных религиозно-экстремистских организациях и других преступлениях, в отношении подозреваемых предъявляются обвинения административного характера с применением административного ареста сроком до пятнадцати суток.

Для ареста используются услуги агентов, работающих на определенные государственные органы, а также услуги женщин легкого поведения. Арестованные не имеют доступа к адвокату и находятся в совершенно изолированном положении. В это время, их жестоко пытают и добиваются признания в тяжелых преступлениях, которые они не совершали.

Этот метод применяется также в отношении вышедших из тюрьмы лиц, так как принято считать, что они являются потенциальными преступниками, способными вновь совершить правонарушение. К этим людям применяют пытки, после которых они признаются в несовершенных преступлениях и получают длительные сроки как особо опасные рецидивисты.

2. ДЕЛА ОСУЖДЕННЫХ «СИСТЕМАТИЧЕСКИ НАРУШАЮЩИХ» РЕЖИМ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ:

Статья 105 Уголовного Исполнительного Кодекса Республики Узбекистан и статья 221 Уголовного Кодекса Республики Узбекистан, систематически используются против политических и религиозных заключенных. Статья 105 УИК, а также 221 статья УК РУз являются рычагами пыток и используются для фабрикации нового уголовного дела против «НЕУГОДНЫХ» политических и религиозных заключенных.

Несмотря на статью 107 уголовно-исполнительного кодекса по обжалованию дисциплинарного взыскания, когда осужденный вправе обжаловать примененное к нему дисциплинарное взыскание вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд по своему усмотрению, в Узбекистане нет никакой возможности ознакомиться, обжаловать и аннулировать осужденным или адвокатом противозаконное решение по статье 105 уголовно-исполнительного кодекса мер дисциплинарного взыскания.

Известно, что ст. 221 Уголовного кодекса часто используется узбекскими властями для фабрикации нового уголовного дела против «неугодных» заключенных из числа представителей гражданского общества и узников совести для продления их сроков лишения свободы и дальнейшей их изоляции от общества. Заключение в штрафной изолятор, иногда по несколько раз, по надуманным обвинениям очень часто предшествует фабрикации нового уголовного дела против заключенного по статье 221.

Размещение заключенного в штрафной изолятор также служит официальной причиной отказа в применении ежегодной амнистии. Узбекские власти и администрации колоний исполнений наказания часто размещают политических заключенных в штрафной изолятор и впоследствии фабрикуют новые уголовные дела по ст. 221, чтобы не допустить применения амнистии к ним или для того, чтобы не выпускать их даже по окончании сроков наказания, продлив сроки наказания уже по новому уголовному делу.

Обвинения в нарушении внутренних правил учреждения исполнения наказания по ст. 221 Уголовного кодекса применяются буквально за несколько дней до объявления ежегодного акта амнистии, при этом руководство колоний часто полагается на существующий заранее особый, негласный список заключенных, часто спущенный им центральным аппаратом Министерства внутренних дел и Службы национальной безопасности, применение амнистии к которым или освобождение которых по окончании срока наказания, нежелательно.

За несколько дней, а иногда и в течение одного дня против «нежелательного заключенного» фабрикуют нарушения правил внутреннего режима в колониях. В фальсификации нарушений режима содержания «нежелательным заключенным» в ход пускаются все средства, включая пытки в штрафном изоляторе колонии, лишение возможности видеться с родными и семьей, провокации и показания «послушных» руководству колонии групп заключенных и представителей администрации колонии.

Фабрикация новых уголовных дел в отношении «нежелательного заключенного» в тюремном жаргоне Узбекистана называется своеобразно «террор». В этом процессе заключенный не обеспечивается адвокатом, его семья не знает о том, что фактически уже идет подготовка к возбуждению нового уголовного дела в отношении заключенного и продления его срока, заключенный и его семья лишены возможности ознакомиться с официальными документами и решениями администрации колонии, признающими его нарушителем режима содержания в колонии.

В результате этого, заключенный будет признан злостным нарушителем внутреннего режима колонии и кроме амнистии, также лишается таких возможностей облегчения своего наказания как «условно-досрочное освобождение» и «замена наказания на исправительные работы». Именно таким путем в этом году были добавлены сроки якобы за неповиновение законным требованиям администрации тюрьмы правозащитнику Азаму Фармонову, отсидевшему в тюрьме уже 9 лет.

За несколько дней до освобождения ему добавили срок в 5 лет и 26 дней. Азам Фармонов, бывший председатель Сырдарьинского областного отделения Общества прав человека Узбекистана, был арестован в 2006 году и приговорен якобы за вымогательство к девяти годам колонии. Он стал первым правозащитником, который был отправлен в основанную в 1997 году тюрьму «Жаслык» для «религиозных» заключенных.

Ганихон Маматханов был арестован 9 октября 2008 года только из-за своей правозащитной деятельности. За два месяца до его задержания глава ферганской городской милиции Азамходжа Умурзаков в присутствии хокима и прокурора города прямо угрожал правозащитнику, что может сделать так, что он вообще исчезнет.

Уже 4 месяца, как ничего неизвестно о судьбе правозащитника и политзаключенного Ганихона Маматханова, который должен был выйти 4 июня 2016 года после восьмилетнего срока, проведенного в тюрьме. Семья Ганихон Маматхонова ждала его освобождения 4 июня 2016 года, а вместо это семья получила письмо от судьи Х.Тухтаева городского суда по Уголовным делам города Навоий с датой 31 мая № 133, о том, что, согласно определению суда Ганихон Маматхонов арестован 31 мая 2016 года. Это письмо доказывает, что против Ганихона Маматханова 31 мая 2016 года открыли уголовное дело по статье 221 Уголовного Кодекса, часть 2, пункт «а», как «особо опасной рецидивист», ему грозит до пяти лет лишения свободы.

Правозащитник и руководитель Ангренского отделения Общества прав человека Узбекистана «Эзгулик» Абдурасул Худойназаров был арестован по сфабрикованным обвинениям 21 июля 2005 года и впоследствии приговорен к 9,5 годам тюремного заключения. В годы заключения в отношении Абдурасула Худойназарова ни разу не был применен милосердный акт амнистии. Незадолго до окончания срока тюремного заключения, правозащитнику было предъявлено обвинение в нарушении внутренних правил исправительного учреждения.

Это стало поводом для возбуждения против Худойназарова нового уголовного дела по статье 221 («Неповиновение законным требованиям администрации учреждения по исполнению наказания») Уголовного кодекса, а также продления срока его тюремного заключения. Восемь лет и четыре месяц Абдурасул Худойназаров провел в колонии в Бекабаде.

После предъявления ему обвинения в нарушении внутренних правил исправительного учреждения (по ст. УК 221) правозащитник был переведен в изолятор тюремного режима города Навои, где у него развился рак 4-й степени. Метастазы распространились в печень, легкие и костную ткань. Однако ему не была оказана своевременная медицинская помощь. 26 июня 2014 года – в Международный день в поддержку жертв пыток, Абдурасул Худойназаров умер от тяжелого недуга, приобретенного в результате пыток, бесчеловечного, беспощадного и унижающего достоинство обращения в застенках тюрьмы.

Систематически, во время судебных разбирательств, добавляются сроки заключенным, которые находятся «в черном списке правительства Узбекистана» и на суде присутствует лишь одна из противоборствующих сторон – государственный обвинитель. Защитник (адвокат) подсудимого на суде отсутствует.

Следовательно, во время суда нет состязательности сторон, что является грубейшим нарушением требований статьи 25 (Состязательность производства в суде) Уголовно-процессуального кодекса РУз. УПК РУз требует не только состязательности в суде, он в части 6 статьи 51 (Обязательное участие защитника) категорически утверждает, что: «Участие защитника является обязательным по делам в которых участвует государственный или общественный обвинитель».

Многим политическим и религиозным заключенным подобным образом добавили сроки тюремного заключения как журналистам Юсупу Рузимурадову, Мухаммаду Бекжану, правозащитникам Исроилу Холдарову, банкирам Рустаму Усманову, оппозиционерам Самандар Куканову, представителем религии Тошмемир Нурматову, Абдулло — Абдулахат — Хабибулло Мадмаровым и другим политическим и религиозным заключенным.

Если в жизнях этих заключенных и их семьях восторжествуют справедливость и верховенство закона это будет большой резонанс для будущего правительства Узбекистана и народа Узбекистана

Мы не можем составить список религиозных заключенных и других жертв политических интересов Правительства Узбекистана, но мы предоставляем вашему вниманию список 44 политических заключенных, которых нужно немедленно освободить:

1. Самандар Куканов – оппозиционер — в заключении с 1993 года

2. Тоштемир Нурматов (Мухаммадражаб Махсум кори) – имам исторической мечети «Хавоканд»в Коканде — в заключении с 1994 года

3. Рустам Усманов – частный банкир — в заключении с февраля 1998 года

4. Акрам Юлдашев – религиозный деятель — в заключении с 17 февраля 1999 года

5. Мухаммад Бекжанов – журналист — в заключении с 15 марта 1999 года

6. Юсуббой Рузимуродов – журналист — в заключении с 15 марта 1999 года

7. Абдулло Мадмаров – с 12 апреля 1999 года в заключении (сын правозащитника Ахмаджона Мадмарова)

8. Абдулахат Мадмаров – с 1999 года в заключении (племянник правозащитника Ахмаджона Мадмарова)

9. Хабибулло Мадмаров – с 2000 года в заключении (сын правозащитника Ахмаджона Мадмарова)

10. Худайберганов Искандар — религиозный — в заключении с начала августа 2001 года (депортирован из Таджикистана)

11. Гайрат Михлибоев – журналист — в заключении с 25 июля 2002 года

12. Санджар Исмаилов – бывший военный — в заключении со 2 июля 2005 года

13. Рухиддин Фахриддинов – религиозный деятель — в заключении с 24 ноября 2005 года

14. Эркин Мусаев – бывший военный — в заключении с 31 января 2006 года

15. Азам Фармонов – правозащитник — в заключении с 29 апреля 2006 год

16. Исроилжон Холдоров – правозащитник — в заключении с 4 июля 2006 года

17. Юлдаш Расулов – правозащитник — в заключении с апреля 2007 года

18. Солижон Абдурахмонов – журналист — в заключении с 7 июня 2008 года

19. Саидкамол Абутов – в заключении с июня 2008 года (брат религиозного деятеля Мухаммадсолиха Абутова)

20. Агзам Тургунов – правозащитник — в заключении с 11 июля 2008 года

21. Шавкат Исмоилов – журналист — в заключении с 30 сентября 2008 года

22. Даврон Таджиев – журналист – в заключение с 30 сентября 2008 года

23. Мухаммадали Шахобиддинов – предприниматель — в заключении с 30 октября 2008 года

24. Бахром Ибрагимов – журналист — в заключении с 16 февраля 2009 года

25. Равшанбек Вафоев – журналист — в заключении с 16 февраля 2009 года

26. Ботирбек Эшкузиев – журналист — в заключении с 16 февраля 2009 года

27. Дилмурод Саидов – журналист — в заключении с 22 февраля 2009 года

28. Гайбулло Жалилов – правозащитник — в заключении с 5 сентября 2009 года

29. Ганихон Маматхонов – правозащитник — в заключении с 9 октября 2009 года

30. Мехринисо Хамдамова – правозащитнца — в заключении с 5 ноября 2009 года

31. Зулхумор Хамдамова – правозащитница — в заключении с 5 ноября 2009 года

32. Дилором Абдукадырова — жертва Андижанских трагедий — 2005 года — в заключении с мая 2010 года

33. Юрий Николаев – сын правозащитницы Татьяны Давлатовой — в заключении с 22 августа 2011 года

34. Чуян Маматкулов – правозащитник — в заключении с декабря 2012 года

35. Бобомурод Раззаков – правозащитник — в заключении с 10 июля 2013 года

36. Кудратбек Расулов – оппозиционер — в заключении с 6 сентября 2013 года

37. Фахриддин Тиллаев – правозащитник — в заключении с 2 января 2014 года

38. Нуриддин Жуманиязов – правозащитник — в заключении с 2 января 2014 год

39. Шухрат Мусин – беженец – похищен 18 февраля 2014 года из Кыргизстана

40. Мирсобир Хамидкориев — продюссер — в заключении с 15 июня 2014 года (похищен в России)

41. Барно Худоёрова — журналист – в заключении с 30 июня 2015 года

42. Рахим Ибодов – предприниматель – в заключении с 16 августа 2015 года

43. Арамаис Авакян – предприниматель – в заключении с 4 сентября 2015 года

Муътабар Таджибаева
Основатель и руководитель
МПО «Клуб Пламенных Сердец»

Представитель Координационного Совета
Гражданское Общество Узбекистана
«Альтернативный Узбекистан»