«Адил соз» — Мониторинг нарушений свободы слова в Узбекистане (август 2004)
2. Действия должностных лиц, определяющие фактическое положение СМИ
Август, 11
Зафар Умаров (г. Фергана)
11 августа заместитель прокурора Восточного военного округа Якуб Садыков вызвал капитана военно-воздушных сил Зафара Умарова, обвиняемого в нарушении порядка выполнения полетов и подготовки к ним (ст. 229 УК РУ), и предупредил его, что если на судебном процессе не будет зарубежных журналистов, то он может попасть под амнистию. В противном случае З. Умарова будут ждать большие неприятности.
«Нужно держаться подальше от зарубежных журналистов, так как они могут сделать из мухи слона, а их информация быстро распространяется по радио и Интернету. Это может испортить нашу репутацию», – сказал заместитель прокурора.
II.НАРУШЕНИЯ ПРАВ СМИ И ЖУРНАЛИСТОВ
1. Нарушение конституционных гарантий свободы творчества
Август, 16
Cалима Рустамова, Ферганская областная телерадиокомпания (г. Фергана)
С 10 по 13 августа корреспондент Ферганской областной телерадиокомпании Салима Рустамова участвовала в тренинге по защите прав детей, который проводили организация ЮСАИД и республиканский Детский фонд. На тренинг она поехала с разрешения заместителя председателя Ферганской ТРК Зуфара Султанова.
После возвращения С. Рустамову вызвала заведующая отделом редакции «Ахборот» («Информация») Шахзода Садыкова и предупредила, чтобы она перестала сотрудничать с международными организациями, иначе это может отрицательно повлиять на ее дальнейшую журналистскую деятельность.
КОММЕНТАРИЙ
Действия чиновников не основаны на законе. Ст. 29 Конституции РУ, ст. 2 Закона РУ «О средствах массовой информации» и ст. 5 Закона РУ «О защите профессиональной деятельности журналиста», которые гарантируют и защищают свободу слова и творчества, предоставляют право собирать, анализировать и распространять информацию. Никто не вправе указывать журналистам тематику публикаций и время их опубликования, требовать от них определенного содержания этих публикаций.
В Узбекистане общественная жизнь развивается на основе разнообразия политических институтов, идеологий и мнений. Это гарантируется ст. 12 Конституции. Статья 5 Закона РУ «О защите профессиональной деятельности журналиста» гарантирует журналистам право на вступление в общественные организации, в том числе в международные организации журналистов.
3. Необоснованный отказ и ограничения в предоставлении общественно значимой информации
Август 12
Матлюба Азаматова, радио ВВС (Наманганская область)
Корреспондент радио ВВС Матлюба Азаматова обратилась к судье Туракурганского районного суда Юнусхону Рахимову по поводу судебного процесса по делу арестованного редактора газеты «Поп тонги» («Папская заря») Артыкали Намазова. Но судья сказал, что не может дать никакой информации без разрешения вышестоящего руководства.
Август, 19
Матлюба Азаматова, ВВС (г. Фергана)
18 августа Ферганский областной суд по уголовным делам вынес определение в отношении адвокатов, осуществлявших защиту по уголовному делу А.Гайназарова и А.Камолова, обвиняемых в посягательстве на конституционный строй Республики Узбекистан.
Журналист радио ВВС Матлюба Азаматова обратилась к судье Саминжону Исмаилову за разъяснениями по поводу вынесенного определения, но тот отказался от комментариев, заявив, что у него «нет желания давать корреспонденту какие-либо сведения».
КОММЕНТАРИЙ
Ст. 29 Конституции РУ гарантирует каждому право на поиск, получение и распространение интересующей его информации. Согласно ст. 8 Закона РУ «О принципах и гарантиях свободы информации» государство защищает право каждого на поиск, получение, исследование, распространение, использование и хранение информации.
Не допускается ограничение права на информацию в зависимости от пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного и общественного положения.
Органы государственной власти и управления, органы самоуправления граждан, общественные объединения и другие негосударственные некоммерческие организации и их должностные лица обязаны в установленном законодательством порядке обеспечивать каждому возможность ознакомления с информацией, затрагивающей его права, свободы и законные интересы, создавать доступные информационные ресурсы, осуществлять массовое информационное обеспечение пользователей по вопросам прав, свобод и обязанностей граждан, их безопасности и другим вопросам, представляющим общественный интерес.
В противном случае наступает ответственность по ст. 43 Кодекса об административной ответственности РУ, которая предусматривает наложение штрафа на должностных лиц в размере от одного до трех минимальных размеров заработной платы. Но для этого журналисты должны обратиться с заявлением в суд. Обязательна ссылка на ст. 4 Закона РУ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».
В отношении сотрудников милиции можно обратиться с заявлением на имя вышестоящих должностных лиц МВД или УВД с требованием о привлечении к ответственности лиц, препятствовавших профессиональной деятельности журналистов. В Узбекистане отсутствует закон о милиции. Действия сотрудников милиции регулируются нормативными актами, которые, по мнению экспертов, приняты в собственных интересах.
Законодательство Узбекистана, регулирующее деятельность СМИ и журналистов, не делает различия между рядовыми гражданами и журналистами при получении информации. Журналистам при обращении за информацией, как и гражданам страны, могут ответить в срок до одного месяца, установленный Законом РУ «Об обращениях граждан.
4. Необоснованное ограничение процессуальных прав журналиста
Август, 12
Муътабар Таджибаева (г. Фергана)
Ферганский областной суд по уголовным делам вынес определение на действия правозащитника и независимого журналиста Муьтабар Таджибаевой, которая вела общественную защиту по уголовному делу Абдуллы Камолова, обвиняемого в посягательстве на конституционный строй Республики Узбекистан.
В определении указано, что М. Таджибаева отстранена от дальнейшего участия в судебном процессе из-за нарушения ею порядка в зале суда. Во время судебного процесса Муьтабар Таджибаева потребовала от судьи огласить показания свидетеля, которые ранее были занесены в протокол, для сравнения с нынешними показаниями.
Но судья не выполнил этого требования. Таджибаева выразила свое недовольство действиями судьи, вследствие чего ее выдворили из зала суда с помощью милиции.
КОММЕНТАРИЙ
Определение суда в отношении Муътабар Таджибаевой нельзя признать обоснованным. Согласно ст. 44 УПК РУ общественный защитник имеет право заявлять ходатайства.
Судья должен выносить обоснованные определения по каждому ходатайству. Участник процесса может быть удален из зала суда только в том случае, если он своими действиями мешает проведению судебного заседания.
М. Таджибаева имеет право обжаловать определение суда.
III. КОНФЛИКТЫ. ОБВИНЕНИЯ, ВЫДВИНУТЫЕ ПРОТИВ СМИ И ЖУРНАЛИСТОВ
1. Арест журналиста
Август, 12
Артыкали Намазов (Наманганская область)
2 августа Туракурганский районный суд по уголовным делам Наманганской области начал рассмотрение уголовного дела в отношении главного редактора газеты «Поп тонги» («Папская заря») Артыкали Намазова. Он обвиняется по следующим пяти статьям УК РУ: хищение путем присвоения или растраты; уклонение от уплаты налогов и других платежей; злоупотребление властью или должностными полномочиями; должностная халатность и должностной подлог.
Уголовное дело было возбуждено после проверки деятельности редакции Наманганским областным контрольно-ревизионным управлением Министерства финансов.
На заседании суда, которое состоялось 11 августа, А. Намазов заявил отвод судье и своему адвокату, который не в полной мере выполнял свои обязанности по защите. Он объявил, что хочет заключить соглашение с юристом «Интерньюс». После этого судья сделал перерыв до вынесения определения по ходатайству об отводе.
Спустя несколько часов, в 18.30, судья объявил, что ходатайство об отводе не подлежит удовлетворению и до приезда нового адвоката из Ташкента А. Намазов будет содержаться под стражей. В сопровождении милиционеров главный редактор был преправожден в следственный изолятор временного содержания.
КОММЕНТАРИЙ
Согласно ст. 27 УПК РУ стороны — участницы судебного процесса имеют право обжаловать определения суда первой инстанции в апелляционном или кассационном порядке. Ст. 52 УПК РУ предоставляет право подсудимому, отказавшемуся от услуг адвоката, в дальнейшем ходатайствовать о допуске иного защитника к участию в деле.
Согласно ст. 236 УПК РУ меры пресечения применяются в целях предотвратить уклонение обвиняемого, подсудимого от дознания, предварительного следствия и суда. Основанием для избрания меры пресечения в виде содержания под стражей может быть обоснованное предположение, что подсудимый скроется от суда.
2. Требование о регистрации СМИ
Август, 26
Маъруфжан Абдурахманов (г. Фергана)
В хозяйственном суде Ферганской области состоялось заседание суда по иску независимого журналиста, руководителя научно-просветительской фирмы «Мавлано» Маъруфжана Абдурахманова к территориальному Управлению печати и информации Узбекистана.
Маъруфжан Абдурахманов на суде утверждал, что учрежденная им газета «Жиддий гаплар» («Серьезный разговор») на протяжении нескольких месяцев не может пройти процедуру регистрации из-за халатности и бюрократизма руководства Управления печати.
Несмотря на то, что М. Абдурахманов устранил в документах все недостатки, которые были выявлены экспертной комиссией, вопрос, связанный с регистрацией газеты, так и не был решен.
По словам представителя республиканского Агентства печати и информации Абдунаби Келдиярова и руководителя Управления печати по Ферганской области Фархода Хошимова, газета «Жиддий гаплар» не прошла регистрацию по причине нехватки средств в уставном фонде, а также отсутствии диплома журналиста у истца.
Выслушав обе стороны, судья отложил дело слушанием.
КОММЕНТАРИЙ
Согласно Хозяйственно-процессуальному кодексу РУ судья, рассмотревший иск, должен принять решение или определение по данному иску. Из предъявленных в суд документов видно, что Управление печати и информации не обосновало отказ с указанием на недостатки в документах.
Согласно ст. 89 ХПК журналист имеет право обжаловать определение суда или вновь обратиться с исковым заявлением в общем порядке после устранения недостатков.
Мониторинг подготовлен по сообщениям СМИ и корреспондентов Международного Фонда защиты свободы слова «Адил соз»
| Источник — ЦентрАзия Постоянный адрес статьи — http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1097107860 |
Адил соз — Мониторинг нарушений свободы слова в Узбекистане (август 2004)
Добавить комментарий