3. Действия должностных лиц, определяющие фактическое положение СМИ

Сентябрь, 04
Зуфар Султанов, Ибрагим Халимбеков, Ферганская областная телерадиокомпания

К председателю Ферганской областной телерадиокомпании Хамиду Абдурахимову с заявлением обратились 20 женщин из г. Маргилана с заявлением о присутствии тележурналиста и судебный процесс транслировался по телевидению.

Ферганский областной суд по уголовным делам приговорил к лишению свободы сроком 11–12 лет 10 человек, обвиняемых в посягательстве на конституционный строй Узбекистана. Не согласившись с приговором суда, подсудимые подали апелляционные жалобы. Заместитель председателя Ферганской областной телерадиокомпании Зуфар Султанов, ознакомившись с заявлением, отказал его авторам в просьбе.

Главный редактор телерадиокомпании Ибрагим Халимбеков сообщил женщинам, ожидавшим ответа на свое заявление, что телевидение не уполномочено освещать деятельность областного суда и, в особенности, судебный процесс над лицами, обвиняемыми в причастности к религиозному незаконному объединению «Хизб-ут-тахрир».

5. Действия журналистов по защите своих гражданских и профессиональных прав

Сентябрь, 15
Артыкали Намазов (г. Наманган)

Апелляционная коллегия Наманганского областного суда рассмотрев оставила в силе приговор суда первой инстанции в отношении главного редактора газеты «Поп Тонги» Артыкали Намазова – 5,5 лет лишения свободы. А.Намазов обвинялся по пяти статьям УК РУ – «хищение путем присвоения или растраты», «уклонение от уплаты налогов и других платежей», «злоупотребление властью или должностными полномочиями», «должностная халатность» и «должностной подлог».

Уголовное дело в отношении главного редактора было возбуждено после незаконной проверки деятельности редакции Наманганским областным контрольно-ревизионным управлением Министерства финансов РУ.

Сам А.Намазов считает возбуждение уголовного дела в отношении него местью некоторых чиновников из-за опубликования критических статей, направленных в их адрес.

По словам членов семьи Артыкали Намазова, после оглашения судебного решения началось притеснение родных журналиста. К примеру, незаконно освобождена от работы его дочь Гульчехра Намазова, работавшая медсестрой в школе N64 и в настоящее время находящаяся в отпуске по уходу за ребенком. Необоснованно отключен домашний телефон А.Намазова.

Сентябрь, 12
Матлюба Азаматова, радио ВВС, Гафуржан Юлдашев радио «Озодлик» (г. Андижан)

12 сентября в г. Андижане был закрыт центральный универсальный магазин (ЦУМ). В связи с этим продавцы магазина провели акцию протеста. Корреспонденты радио ВВС Матлюба Азаматова и радио «Озодлик» («Свобода») Гафуржан Юлдашев брали интервью у нескольких продавцов.

В это время двое мужчин в гражданском, вышедшие из машины марки «Тико», гос. номер 17 L 87-14, тайком снимали журналистов на видео. Когда журналисты направились к ним, они быстро сели в машину и скрылись.

КОММЕНТАРИЙ

В приведенных случаях речь идет о целом комплексе оперативно-розыскных мероприятий, проводимых без достаточных оснований. Оперативно-розыскная деятельность возможна лишь при условии наличия данных о совершенном или готовящемся преступлении с целью возбуждения уголовного дела.

В соответствии со ст. 322 УПК РУ основанием для возбуждения уголовного дела являются данные, указывающие на наличие признаков преступления. В действиях Ю.Расулова, Г.Юлдашева и М.Азаматовой, как очевидно, признаков какого-либо преступления не усматривается, поэтому оснований для проведения в отношении них оперативно-розыскных действий нет. Следовательно, действия сотрудников уголовного розыска противозаконны.

Надо отметить, что в Узбекистане до сих пор отсутствует Законы «О милиции» и «Об оперативно-розыскных мероприятиях».

5. Оскорбление журналиста

 

Сентябрь, 07
Муътабар Таджибаева (Алтыарыкский район, Ферганская область)

Группа женщин оскорбила и потребовала удалить из зала заседаний независимого журналиста Муътабар Таджибаеву, присутствовавшую в Алтыарыкском районном суде по уголовным делам в качестве наблюдателя на судебном процессе над Фаррухом Пирматовым, обвиняемым в похищении рации отдела внутренних дел.

«Эти же женщины избили меня 20 августа 2003 года, – говорит Муътабар Таджибаева, – решением суда все они были признаны виновными и оштрафованы на 19 тысяч сумов каждая. А теперь вот они специально подняли шум, чтобы помешать судебному процессу. Думаю, что они хотели воспрепятствовать разглашению преступления. Дело в том, что факт похищения Фаррухом Пирматовым милицейской рации не нашел на суде подтверждения».

Председательствующий на суде Тажиддин Вахобов даже не одернул скандалисток.

КОММЕНТАРИЙ

Согласно ст. 27 Конституции РУ каждый имеет право на защиту от посягательств на его честь и достоинство. Ст. 41 Кодекса об административной ответственности РУ предусматривает административное наказание за оскорбление личности.

Для этого журналист должен обратиться в суд по уголовным делам, в полномочия которого входит рассмотрение дел по обвинениям в умышленном унижении чести и достоинства. Статья предусматривает наказание виновного в виде наложения штрафа от одного до двух минимальных размеров зарплаты ($ от 5 до 10).

В свою очередь, председательствующий судья должен был применить в отношении женщин, которые мешали ходу судебного заседания и оскорбляли журналиста, соответствующие меры, вплоть до наложения штрафа.

8. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов

Сентябрь, 07
Матлюба Азаматова, ВВС (г.Фергана)

7 сентября корреспондент ВВС Матлюба Азаматова пришла в Ферганский областной суд по уголовным делам, чтобы осветить процесс над председателем Ферганского областного Совета незарегистрированной народно-демократической партии «Эрк» Тухтасином Алиджановым, обвиняемом в фальсификации документов.

Здесь сотрудниками милиции у Матлюбы Азаматовой и адвоката из адвокатской фирмы «Легал Эйд» Бахтиера Абдуллаева были изъяты их мобильные телефоны. Журналист и адвокат заявили, что действия милиционеров противозаконны, на что стражи порядка ответили, что выполняют приказ председателя суда Бахтияра Исламова.

Сентябрь, 13
Гафуржан Юлдашев, Музаффармирзо Исхаков (г. Андижан)

13 сентября возле здания Андижанского областного хокимията прошел митинг, в котором приняли участие около 100 женщин-предпринимателей. Через несколько часов хоким области (глава администрации) принял более 30 участниц митинга. Корреспондента радио «Озодлик» Гафуржана Юлдашева и независимого журналиста Музаффармирзо Исхакова не пустили в здание хокимията на эту встречу и не дали им никаких объяснений.

Сентябрь, 15
Матлюба Азаматова, ВВС, Носыр Зокир, «Озодлик» (г. Наманган)

Корреспонденты радио ВВС Матлюба Азаматова и радио «Озодлик» Насыр Закир прибыли в Наманганский областной суд по уголовным делам для освещения судебного процесса над двенадцатью подсудимыми, обвиняемыми в попытке свержения конституционного строя Узбекистана. При входе в здание суда они были обысканы сотрудниками милиции. У М. Азаматовой были изъяты записывающее устройство и мобильный телефон, после чего журналистам разрешили пройти в зал суда.

КОММЕНТАРИЙ

Свобода поиска, получения и распространения информации гарантируется Конституцией РУ, Законами РУ «О средствах массовой информации» и «О защите профессиональной деятельности журналиста». Согласно ст. 5 Закона РУ «О принципах и гарантиях свободы информации» основными принципами свободы информации являются открытость и гласность, общедоступность и достоверность.

В соответствии со ст. 14 Закона РУ «О защите профессиональной деятельности журналиста» должностные лица государственных органов, органов самоуправления граждан, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций несут ответственность за нарушение права журналиста на запрос и получение необходимой информации, оказание давления, вмешательство в профессиональную деятельность и незаконное изъятие материалов и необходимых технических средств журналиста.

При подтверждении указанных фактов в отношении виновных должностных лиц должны применяться дисциплинарные взыскания по ст. 181 Трудового кодекса РУ.

9. Необоснованный отказ в предоставлении общественно значимой информации

Сентябрь, 01
Гафуржан Юлдашев, «Озодлик» (Улугнарский район Андижанской области)

31 августа корреспондент радио «Озодлик» Гафуржан Юлдашев прибыл в районную прокуратуру, чтобы получить информацию о допросах и избиении группы жителей кишлака «Янги баликчи» («Новый рыбак») Улугнарского района Андижанской области. Следователь прокуратуры Хабибулло Умаров отказался представить журналисту какие-либо данные.

Сентябрь, 01
Муътабар Таджибаева (Улугнарский район Андижанской области)

29 августа независимый журналист Муътабар Таджибаева прибыла в районную прокуратуру для проверки информации о том, что жители кишлака «Янги баликчи» («Новый рыбак») Улугнарского района Андижанской области оказались под следствием незаконно. Прокурор Бекмухаммад Ахмадалиев официально заявил, что не примет М. Таджибаеву и отказался предоставить какие-либо сведения по данному вопросу.

Сентябрь,07
Матлюба Азаматова, Насыр Закир

Корреспондент радио ВВС Матлюба Азаматова и ее коллега из радио «Озодлик» Насыр Закир, проводившие журналистское расследование по задержанию участников пикета сотрудниками Алтыарыкского ОВД, попытались встретиться с руководителями Алтыарыкского РОВД.

Однако дежурный милиционер доложил, что в отделе никого нет, а сам он никаких сведений дать не может. На предложение журналистов встретиться со следователем любого отдела, дежурный заявил, что никто не намерен принимать корреспондентов зарубежных СМИ, и потребовал, чтобы журналисты покинули дежурную часть.

КОММЕНТАРИЙ

Ст. 29 Конституции РУ гарантирует каждому право на поиск, получение и распространение интересующей его информации. Согласно ст. 8 Закона РУ «О принципах и гарантиях свободы информации» государство защищает право каждого на поиск, получение, исследование, распространение, использование и хранение информации.

Не допускается ограничение права на информацию в зависимости от пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного и общественного положения.

Органы государственной власти и управления, органы самоуправления граждан, общественные объединения и другие негосударственные некоммерческие организации, и их должностные лица обязаны в установленном законодательством порядке обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с информацией, затрагивающей его права, свободы и законные интересы, создавать доступные информационные ресурсы, осуществлять массовое информационное обеспечение пользователей по вопросам прав, свобод и обязанностей граждан, их безопасности и другим вопросам, представляющим общественный интерес.

В противном случае в наступает ответственность по ст. 43 Кодекса об административной ответственности РУ, которая предусматривает наложение штрафа на должностных лиц в размере от одного до трех минимальных размеров заработной платы. Но для этого журналисты должны обратиться с заявлением в суд. Они могут ссылаться и на ст. 4 Закона РУ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

В отношении сотрудников милиции журналисты могут обратиться c заявлением на имя вышестоящих должностных лиц МВД или УВД с требованием о привлечении к ответственности сотрудников, препятствовавших журналистам в осуществлении профессиональной деятельности. К сожалению, в Узбекистане до сих пор отсутствует Закон о милиции, который регулировал бы отношения в данной сфере.

Законодательство Узбекистана, регулирующее деятельность СМИ и журналистов, не делает различия между рядовыми гражданами и журналистами при получении информации. Журналистам при их обращении за информацией, как и гражданам страны, могут ответить в срок до одного месяца, согласно положениям Закона РУ «Об обращениях граждан».

 

10. Нарушение принципа гласности судебного процесса

Сентябрь, 02
Матлюба Азаматова (г. Фергана)

Корреспондент ВВС по Ферганской области Матлюба Азаматова не была допущена на открытое заседание суда над капитаном армии Зафаром Умаровым. обвиняемого в том, что весной этого года десантники одной из воинских частей Узбекистана по ошибке совершили прыжки с парашютом на территорию Таджикистана.

Судья Восточного военного окружного суда Саидахрор Умаров заявил, что не допустит журналиста иностранного СМИ на судебный процесс, мотивируя отказ отсутствием разрешения председателя военного суда.

КОММЕНТАРИЙ

Присутствие на открытых судебных процессах гарантировано ст. 113 Конституции РУ. Гласность судебных процессов по уголовным делам гарантирована ст. 19 Уголовно-процессуального кодекса РУ, за исключением случаев, когда это противоречит интересам охраны государственных секретов, а также по делам о половых преступлениях.

В гражданском судопроизводстве этот принцип закреплен в ст. 10 Гражданского процессуального кодекса РУ. Ограничение гласности судебных процессов предусматривается по гражданским делам о защите государственных секретов и коммерческой тайны.

Нарушение прав журналиста влечет за собой дисциплинарную !!!!ответственность в соответствии с действующим законодательством. В перечисленных случаях журналисты вправе обратиться за защитой своих нарушенных прав в аппарат президента РУ, квалификационную коллегию судей, к председателю Верховного суда.

12. Нарушение трудовых прав журналистов

Сентябрь, 06
Хамид Абдурахимов, Ферганская телерадиокомпания (г. Фергана)

Руководитель Ферганской областной телерадиокомпании Хамиджон Абдурахимов провел собрание, на котором велел более чем 50 корреспондентам и операторам компании заняться реализацией билетов на концерт, назначенный на 13 сентября, организатором которого являлось телевидение. Журналисты телерадиокомпании получили для распространения 15 тысяч билетов стоимостью 800 сумов.

14. Нарушение администратором интернет-сайта этики журналиста

Сентябрь, 01
Матлюба Азаматова (г. Фергана)

Журналист Матлюба Азаматова отправила на сайт «Erkinyurt» письмо. В нем она выражает несогласие со статьей Озоды Яхъе «Ижарадаги куев» («Жених в аренду»), помещенной на этом сайте. Автор статьи утверждает, что между некоторыми руководителями, журналистами и певицами телерадиокомпании Узбекистана имеются интимные отношения.

В своем письме, адресованном редакторам сайта, Матлюба Азаматова критически оценивает сведения, приведенные журналисткой Озодой Яхье и просит впредь не обнародовать недостоверную информацию. Хотя письмо не предназначалось для публикации, оно все-таки было опубликовано на интерет-сайте в виде «открытого письма».

КОММЕНТАРИЙ
Опубликование письма, адресованного на имя редактора сайта, тем более, в виде «открытого письма», является нарушением журналистской этики.

М.Азаматова имеет право потребовать от редактора сайта опубликования извинения.

Конфликты и обвинения, выдвинутые против СМИ и журналистов (часть III)

3. Требования о защите чести, достоинства и деловой репутации

Сентябрь, 19
Муътабар Таджибаева (г. Маргилан, Ферганская область)

Независимый журналист Муътабар Таджибаева обратилась с иском в Риштанский межрайонный суд по гражданским делам в отношении следователя Алтыарыкского районного отдела внутренних дел Умида Лутфуллаева, инспекторов по профилактике правонарушений Касыма Ташболтаева и Абдуманноба Давранова за клевету в ее адрес, попрании ее чести, достоинства, фальсификации документов.

М. Таджибаева требует взыскать с работников Алтыарыкской районной милиции в солидарном порядке моральный ущерб в размере 30 миллионов сумов (около $ 29.000).

Сентябрь, 22
Муътабар Таджибаева (г. Маргилан)

Независимый журналист Муътабар Таджибаева обратилась с иском в Риштанский межрайонный суд по гражданским делам в отношении председателя Алтыарыкского районного суда по уголовным делам Тажиддина Вахобова о компенсации морального вреда и возмещении материального ущерба. 20 августа 2003 года истица была избита женщинами легкого поведения, однако председатель Алтыарыкского районного суда по уголовным делам Тажиддин Вахобов обвинил в инциденте саму М. Таджибаеву и в приговоре суда назвал ее аморальной женщиной. Данный приговор был отменен решением Ферганского областного суда по уголовным делам от 2 февраля 2004 года.

М.Таджибаева требует взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 миллионов 8 тысяч сумов (около $ 10.000).

КОММЕНТАРИЙ

При нарушении личных неимущественных прав, таких, как честь, достоинство и деловая репутация, согласно ст. 1021, 1022 ГК РУ, наступает гражданско-правовая ответственность. Для этого должны присутствовать одновременно следующие условия:

— если публикация содержит именно сведения, а не мнения, убеждения или оценочные суждения;

— если эти сведения недостоверны, то есть, если они не соответствуют действительности;

— если они порочат честь, достоинство или деловую репутацию истца с точки зрения соблюдения им законов и моральных принципов общества.

Если нет хотя бы одного из этих условий, гражданско-правовая ответственность не наступает.

У организаций, предприятий и учреждений может быть задета только деловая репутация.

Согласно ст. 27 Закона РУ «О средствах массовой информации» лицо, которое считает, что в опубликованном материале СМИ допущены неточные, недостоверные сведения, вправе требовать публикации опровержения. В случае отказа гражданин имеет право обратиться с иском в суд.

Также, по согласию сторон, допускается примирение путем принесения извинений без публикации опровержения или судебного иска, что не противоречит закону.

Мониторинг подготовлен по сообщениям СМИ и корреспондентов Международного Фонда защиты свободы слова «Адил соз»

Источник — ЦентрАзия Постоянный адрес статьи — http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1099258980

Адил соз — Мониторинг нарушений свободы слова в Узбекистане за октябрь 2004