МОНИТОРИНГ НАРУШЕНИЙ СВОБОДЫ СЛОВА В УЗБЕКИСТАНЕ В АПРЕЛЕ 2005 ГОДА

3. Действия должностных лиц, определяющие фактическое положение СМИ

Апрель, 12
Ганижон Абдурахимов (г. Андижан)

Прокурор Андижана Ганижон Абдурахимов направил ответ на заявление группы граждан, близкие которых находятся на скамье подсудимых по обвинению в причастности к неофициальному религиозному течению «Акромия».

В письме прокурора сообщается, что проведена проверка фактов, изложенных в заявлении, авторы которого требовали принятия соответствующих мер в отношении журналистов газеты «Андижоннома».

Обвинения, выдвинутые против них, не подтвердились. В ответе также разъясняется, что, согласно статье 27 Закона РУ «О средствах массовой информации», авторы заявления имеют право обратиться с требованием публикации опровержения в редакцию газеты.

Апрель, 22
Д. Назармухамедов, Галима Бухарбаева (г. Ташкент)

Журналист и представитель лондонского Института по освещению войны и мира (IWPR) в Узбекистане Галима Бухарбаева 16-го февраля обратилась с заявлением на имя министра внутренних дел Узбекистана Закира Алматова с просьбой расследовать факт оскорбления ее достоинства со стороны группы неизвестных молодых людей.

Эти лица организовали в центре Ташкента пикет, на аккуратно изготовленных плакатах, которые они держали в руках, были надписи с оскорблениями в адрес Галимы Бухарбаевой, а также некоторых правозащитников. Было очевидно, что эти молодые люди кем-то наняты, так как они не имели никакого представления, кто есть Галима Бухарбаева и чем она занимается.

По словам Галимы Бухарбаевой, в организации этой акции она в первую очередь заподозрила силовые структуры Узбекистана. Главное управление внутренних дел Ташкента в письменной форме заявило о своей непричастности к организации оскорблений в адрес Галимы Бухарбаевой и сообщило о ведении следствия по данному факту.

«Сообщаем Вам, что к данному факту сотрудники ГУВД г. Ташкента отношения не имеют. Мероприятия продолжаются, и в случае получения положительных результатов сообщим Вам дополнительно», — говорится в письме, подписанном заместителем начальника Управления уголовного розыска и борьбы с терроризмом ГУВД г. Ташкента Д. Назармухамедовым.

Ответ ГУВД, хотя его и пришлось долго ждать, по словам Г. Бухарбаевой, является хорошим знаком. «Мне хочется верить в искренность ГУВД, — сказала она. — Я надеюсь, что этот инцидент будет расследован до конца, и больше такое не повторится».

Апрель, 23
Хаким Гойибназаров (г. Фергана)

Начальник Ферганского областного управления внутренних дел Хаким Гойибназаров попросил корреспондента радио ВВС Матлюбу Азаматову ставить в известность о своих передвижениях милицию.

«Мы должны отвечать за вашу безопасность. Если с вами что-нибудь случится, нам бы не хотелось, чтобы в этом обвинили милицию», — сказал начальник УВД. Подобное требование было предъявлено и независимому журналисту Муътабар Таджибаевой.

Апрель, 24
Хаким Гоибназаров (г. Фергана)

Корреспондент радио ВВС Матлюба Азаматова обратилась к начальнику Ферганского областного УВД Хакиму Гоибназарову с просьбой прокомментировать опубликованный на интернет-сайтах материал Сафара Абдуллаева о якобы планируемых репрессиях в отношении журналистов и правозащитников, в частности, независимого журналиста Муътабар Таджибаевой.

Руководитель областной милиции заметил, что не стоить верить материалам, распространяемым в Интернете. По его мнению, это дело рук бывших сотрудников милиции, дискредитировавших себя на работе.

«Мы знаем и уважаем Муътабар Таджибаеву и, более того, нам известно, что она выдвинута на соискание Нобелевской премии мира. Мы не допустим каких-либо незаконных действий со стороны милиции по отношению к ней», — заметил Хаким Гоибназаров.

4. Оценки фактического положения средств массовой информации и свободы слова

Апрель, 02
«Андижоннома» («Андижанские вести»)

В газете «Андижоннома» опубликована статья политических обозревателей Фахриддина Атаугли и Мухаммада Шерхана под заголовком «Акромия»: цель и сущность».

Авторы статьи пытаются проанализировать деятельность религиозной группы «Акромия», ставшей широко известной после освещения в иностранной прессе судебного процесса над 23 жителями Андижана, считающимися членами данной группы.

Как утверждают авторы, идеология так называемых «акромидов» берет начало от принципов «Хизб-ут-Тахрир», приверженцы обоих течений считают своей основной целью свержение конституционного строя и создание Халифата.

Эта статья, по сути, первая попытка рассказать в местной прессе о деятельности религиозной группы «Акромия», созданной в Андижане в начале 90-х годов прошлого столетия. Более двух месяцев идет судебный процесс над 23 членами данной группы, в составе которой преуспевающие предприниматели и народные умельцы.

Родственники обвиняемых и правозащитники уверены, что эти люди никоим образом не связаны с экстремистскими течениями, и их цель лишь способствовать развитию Узбекистана путем создания новых рабочих мест для обездоленной части населения.

Апрель, 23
Саиджахон Зайнобуддинов

На сайте «Мусулмон Узбекистон» опубликована статья независимого журналиста Саиджахона Зайнобуддинова из Андижана «Акромия»: что это на самом деле, Или упрямство государственного советника». Этот материал написан в ответ на статью «Акромия»: цель и сущность», опубликованную в газете «Андижоннома» 2 апреля текущего года.

С. Зайнобуддинов отмечает, что существует не одно направление религиозного течения «Акромия», что основоположник его — андижанец Акрам Юлдашев. Он утверждает, что все 23 подсудимых являются в действительности предпринимателями и никакого отношения к тому или иному религиозному течению не имеют.

Апрель, 27
Кудрат Бабаджанов, Сид Янышев

На сайте «uznews.net» опубликована статья Кудрата Бабаджанова и Сида Янышева «Журналисты – будущие мишени для киллеров?». В ней, в частности, говорится: «Слежка за активными журналистами и правозащитниками усилилась по всему Узбекистану, причем теперь она носит самый откровенный характер.

В последнее время узбекские журналисты и правозащитники чувствуют за собой пристальное наблюдение со стороны правоохранительных органов. Причем откровенную слежку замечают также их родственники, соседи и даже дети. Иначе как объяснить то, что вот уже на протяжении нескольких недель директор представительства IWPR в Узбекистане Галима Бухарбаева изо дня в день рядом со своим домом и офисом видит один и тот же «Матиз» серебристого цвета.

5. Действия СМИ и журналистов по защите своих гражданских и профессиональных прав

Апрель, 12
«сentrasia.ru»

На сайте «centrasia.ru» был опубликован цикл статей Сафара Абдуллаева «План государственных репрессий на 2005-2007 г.г.» о якобы готовящихся репрессиях против известных журналистов и правозащитников Узбекистана.

В связи с этим некоторые журналисты, чьи имена указывались в статье, обратились с открытым письмом к министру внутренних дел страны Закиру Алматову, чтобы выяснить, соответствуют ли действительности факты, приведенные в статье С. Абдуллаева.

«В этих статьях говорится о том, что в конце февраля в МВД под вашим личным руководством был разработан план репрессий в отношении политически активных граждан. Согласно этим статьям репрессии должны коснуться и ряда активных журналистов, работающих в Узбекистане, — говорится в письме.

— В этих списках мы нашли свои имена и фамилии. В отношении каждого из нас разработаны персональные методы расправы, для некоторых это арест и осуждение, для других принудительное лечение, для третьих выдворение из страны. Все эти зловещие меры должны быть исполнены до 25 августа этого года.

Мы обращаемся к Вам как главе правоохранительного ведомства страны с просьбой ответить нам на вопрос: это правда, что такой план существует и правительство на самом деле готовит репрессии в отношении политически активных граждан, против журналистов?

Мы очень хотим услышать от Вас публичное опровержение. Мы хотим, чтобы министр внутренних дел Узбекистана публично заявил, что планов репрессировать журналистов нет и не может быть.

Мы хотим услышать от Вас, что заявления правительства о намерении строить правовое демократическое государство – не пустой звук. Что журналисты, честно выполняющие свою работу, могут чувствовать себя в безопасности.

Ваше молчание, к сожалению, будет невольным подтверждением правдивости статей Сафара Абдуллаева и сигналом для нас, что наша свобода, жизнь и здоровье на самом деле находятся в опасности».

Апрель, 28
Организация по защите прав и свобод журналистов Узбекистана

Организация по защите прав и свобод журналистов Узбекистана обратилась к международным сообществам, посольствам, дипломатическим корпусам в Узбекистане.

«В Узбекистане после кыргызстанских событий началось давление и насилие против журналистов и правозащитников. Именно после публикации на одном из интернет-сайтов некоего Сафара Абдуллаева о запланированных государственных репрессиях наблюдаются откровенные слежки, избиения и моральное давление на журналистов», — говорится в обращении. Далее приводятся конкретные факты.

В заключение говорится: «Журналисты, фигурировавшие в «черном списке» говорят, что за ними постоянно ведется наблюдение неизвестными лицами. Также собирается информация об их личной жизни и общественной деятельности у соседей, знакомых и родственников, самих журналистов периодически снимают на фото и видеокамеры.

В таком закрытом государстве, как Узбекистан, где нет свободной прессы, и не соблюдаются права человека, очень трудно определить, какая именно структура ведет наблюдение за журналистами. Любой узбекский журналист при этом может стать жертвой насилия и несправедливости.

Организация по защите прав и свобод журналистов Узбекистана, исходя из сегодняшней ситуации в республике, призывает все международные организации взять под свою защиту журналистов, которые попали в «черный список».

II. НАРУШЕНИЯ ПРАВ СМИ И ЖУРНАЛИСТОВ

1. Нарушение конституционных гарантий свободы слова и творчества

Апрель, 27
Хамид Абдурахимов (г. Фергана)

Председатель Ферганской областной телерадиокомпании Хамид Абдурахимов не разрешил политическому обозревателю компании Салиме Рустамовой подготовить телесюжет о голодовке рабочих комбината «Шурсувтогкиме».

«Объявившие голодовку рабочие выступают против государства. Ими занимается республиканская прокуратура, поэтому областному телевидению предпочтительнее не вмешиваться в это дело», — заявил Х. Абдурахимов.

Апрель, 23
Салима Рустамова (г. Фергана)

В интервью радио «Озодлик» корреспондент Ферганской областной телерадиокомпании Салима Рустамова посетовала на то, что не получила разрешения на освещение по местному телевидению акции протеста рабочих из Узбекистанского района.

После интервью журналистку вызвали в Ферганское областное управление СНБ и потребовали не общаться с зарубежными корреспондентами, не выносить происходящее в области на всеобщее обсуждение.

КОММЕНТАРИЙ

Свобода поиска, получения и распространения информации гарантируется Конституцией РУ, Законами РУ «О средствах массовой информации» и «О защите профессиональной деятельности журналиста». Согласно ст. 5 Закона РУ «О принципах и гарантиях свободы информации» основными принципами свободы информации являются открытость и гласность, общедоступность и достоверность.

В соответствии со ст. 14 Закона РУ «О защите профессиональной деятельности журналиста» должностные лица государственных органов, органов самоуправления граждан, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций несут ответственность за нарушение права журналиста на запрос и получение необходимой информации, оказание давления, вмешательство в профессиональную деятельность и незаконное изъятие материалов и необходимых технических средств журналиста.

При подтверждении указанных фактов в отношении виновных должностных лиц должны применяться дисциплинарные взыскания по ст. 181 Трудового кодекса РУ. Также действия должностных лиц, нарушающие права граждан, можно обжаловать в судебном порядке согласно ст. 269 ГПК РУ.

Однако в случае с судьей Ф. Усмоновым обжалование его действий должно происходить в несколько ином виде, так как судья обладает правом на неприкосновенность. Мустахкам Тангриерова может обратиться в квалификационную коллегию судей.

2. Нападение на журналистов

Апрель, 06
Муътабар Таджибаева, Пулат Абдуразаков (Риштанский район Ферганской области)

Недовольные деятельностью Риштанского межрайонного гражданского суда граждане провели акцию протеста. К независимому журналисту Муътабар Таджибаевой, наблюдавшей за митингующими, неожиданно подошли две неизвестные женщины и начали ее избивать.

Поспешивший на помощь журналисту начальник Риштанского районного ОВД Пулат Абдураззаков также был избит неизвестными женщинами, которые были доставлены в отделение милиции.

Ими оказались Назокат Абдурахимова и Озода Мухиддинова, рассказавшие, что хорошо одетый человек пообещал им по 10 тысяч сумов за избиение М. Таджибаевой. Против правонарушителей возбуждено уголовное дело.

КОММЕНТАРИЙ

Действия нападавших образуют состав преступления против личности. В зависимости от тяжести наступивших последствий такие действия квалифицируются соответствующими статьями УК РУ и наказываются в соответствии с ними.

3. Необоснованное задержание журналиста

Апрель, 13
Муътабар Таджибаева, Джахангир Фахриддинов (г. Ташкент)

Независимый журналист Муътабар Таджибаева, следовавшая из Ферганской области в Ташкент на попутном такси, была задержана сотрудниками милиции в столичном районе Куйлик.

Со слов М. Таджибаевой, она попросила сотрудников милиции, представиться и предъявить служебные удостоверения. После произведенного обыска, лейтенант милиции Бектемирского ОВД Джахангир Фахриддинов сообщил своим сотрудникам, что «эта женщина следует из Кыргызстана в Узбекистан для произведения взрывов», и велел доставить М. Таджибаеву в отдел внутренних дел.

КОММЕНТАРИЙ

Действия сотрудников милиции являются незаконными и нарушают конституционные права граждан на свободу. Журналист не совершал никаких противоправных действий, а также отсутствуют основания подозревать ее в совершении какого – либо преступления.

В ст. 221 УПК РУ подробно указаны 4 основания для задержания лица подозреваемого в преступлении:

1) лицо застигнуто при совершении преступления или сразу же после его совершения;

2) очевидцы, в том числе потерпевшие прямо укажут на данное лицо, как на совершившее преступление;

3) на нем или на его одежде при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы совершенного преступления;

4) имеются данные, дающие основания подозревать лицо в совершении преступления, и если оно покушалось на побег или не имеет постоянного места жительства либо не установлена его личность.

Из перечисленных оснований, видно, что законных оснований для задержания журналиста у сотрудников милиции не было.

4. Оскорбление журналистов

Апрель, 15
Муътабар Таджибаева, Феруза Валиева (г. Фергана)

На прошедшем в Фергане собрании областной ассоциации адвокатов руководитель адвокатской фирмы «Легал Аид» Феруза Валиева призвала своих коллег не сотрудничать с независимым журналистом и правозащитницей Муътабар Таджибаевой.

«Муътабар Таджибаева нездорова, она состоит на учете в Кувасайском психоневрологическом диспансере. По этой причине сотрудничество с ней ни к чему хорошему не приведет», — сказала Ф. Валиева.

КОММЕНТАРИЙ

Распространение заведомо недостоверных сведений, порочащих честь и достоинство человека, является административно наказуемым деянием. Согласно ст. 40 КоАО РУ Муътабар Таджибаева за защитой своих прав может обратиться в суд.

5. Угрозы в отношении журналиста

Апрель, 25
Муътабар Таджибаева (г. Фергана)

Независимый журналист Муътабар Таджибаева, выступая по радио «Озодлик», рассказала о притеснениях со стороны работников МВД. Она сообщила, как была задержана милицией по пути на встречу с журналистами в МВД и насильно отправлена из Ташкента в Фергану, при этом к ней была применена сила.

«Со мной встретились высокопоставленные чиновники из МВД и дали понять, что если я не буду вести себя тихо, то мне будет худо», — сказала в беседе с корреспондентом радио «Озодлик» М. Таджибаева.

КОММЕНТАРИЙ

Согласно ст. 112 УК РУ угроза убийством или применением насилия, при наличии достаточных оснований опасаться осуществления этой угрозы, является уголовно наказуемым преступлением. М. Таджибаева должна обратиться в правоохранительные органы с заявлением. Этого требует законодательство.

III. КОНФЛИКТЫ. ОБВИНЕНИЯ, ВЫДВИНУТЫЕ ПРОТИВ СМИ И ЖУРНАЛИСТОВ

2. Требования о защите чести, достоинства и деловой репутации

Апрель, 21
Жители Андижана (г. Андижан)

Двадцать жителей Андижана, близкие родственники которых обвиняются в причастности к религиозному течению «Акромия», обратились с официальным письмом в редакцию газеты областного хокимията «Андижоннома».

В письме говорится, что опубликованная в газете 2 апреля статья «Акромия: цель и сущность» содержит искаженные факты, ее авторы оклеветали подсудимых, вина которых еще не доказана судом. Авторы письма просят редакцию опубликовать опровержение.

КОММЕНТАРИЙ

Согласно ст. 27 Закона РУ «О Средствах массовой информации» лицо, которое считает, что в опубликованном материале СМИ допущены не соответствующие действительности недостоверные сведения, вправе требовать публикации опровержения.

В случае уклонения средства массовой информации от публикации опровержения либо ответа или нарушения установленного срока публикации юридическое или физическое лицо вправе обратиться с иском в суд.

3. Иски и заявления СМИ и журналистов по защите своих прав

Апрель, 06
Муътабар Таджибаева (Ферганская область)

Председатель Риштанского межрайонного гражданского суда Абдукаххар Кодиркулов вынес определение об оставлении без рассмотрения иска независимого журналиста Муътабар Таджибаевой.

Напомним в феврале месяце текущего года независимый журналист Муътабар Таджибаева обратилась в Риштанский межрайонный суд по гражданским делам с исковым заявлением о привлечении к ответственности председателя Алтыарыкского районного суда по уголовным делам Тожиддина Вахобова и руководства Алтыарыкского районного отдела внутренних дел.

В своем исковом заявлении независимый журналист просил взыскать с ответчиков моральный вред в размере 10 миллионов сумов и материальный ущерб в размере 8 тысяч сумов. Истица обвиняет ответчиков в оскорблении личности и унижениях, нарушении прав и свобод, гарантированных Конституцией.

По утверждению независимого журналиста, руководителями Алтыарыкского районного отдела внутренних дел был составлен протокол на основании которого председатель Алтыарыкского районного суда по уголовным делам Тожиддин Вахобов, 11 ноября 2003 года вынес решение о привлечении Муътабар Таджибаевой к административной ответственности. 2 февраля 2004 года Ферганский областной суд по уголовным делам отменил данное решение.

КОММЕНТАРИЙ

При нарушении своих гражданских и профессиональных прав журналисты и средства массовой информации вправе, как и любые другие правосубъекты, заявлять соответствующие иски и требовать устранения таких нарушений.

В вышеприведенном случае как журналистка, так и суд допустили ошибки. Иск о взыскании морального вреда должен был подаваться в отношении конкретного физического лица, а не в отношении Алтыарыкского РОВД. Что касается судьи Т. Вахобова, то М. Таджибаева имеет право обратиться с жалобой в квалификационную коллегию судей.

Также нельзя согласиться с доводами суда, который вынес определение об оставлении дела без рассмотрения. В своем документе суд должен был объяснить истице ее права, т.е. в какие органы ей следует обратиться за защитой своих нарушенных прав.

Мониторинг подготовлен по сообщениям корреспондентов Международного Фонда защиты свободы слова «Адил соз» (г. Алматы, Казахстан)

Источник — ЦентрАзия Постоянный адрес статьи — http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1116660420

Мониторинг нарушений свободы слова в Узбекистане в апреле 2005 года