Российские правозащитники отстояли права сына узбекской мигрантки
Правозащитники Антидискриминационного центра «Мемориал» помогли несовершеннолетнему сыну мигрантки въехать в Россию.
17-летний Самик Самиков родился в Кыргызстане, городе Ош. В шесть лет он поступил в школу Карла Маркса и доучился там до 8-го класса.
Самик занимался спортом, вольной борьбой два года участвовал в соревнованиях, занимал третьи места. Он ходил на курсы по рисованию, мечтал стать спортсменом мирового уровня, заработать много денег и купить красивый большой дом.
К сожалению, в 2010 году мама Самика Майрамхан уехала в Россию на заработки. В этом же году на юге Кыргызстана начались межэтнические столкновения и геноцид в отношения узбекского населения. Из-за событий Самик был переведён в ближайшую школу рядом с домом в Оше.
В связи с тем, что события не прекращались в августе 2011 года он переехал в город Санкт-Петербург и поступил в Профессиональный лицей технологии и дизайна на специальность продавца-кассира. Первый год учебы были сложными, некоторые одноклассника и преподаватели предвзято и с не доверием относились к Самику.
Права детей-мигрантов нарушаются не только в доступе школьного образования, но и в профессиональном образовании. Несмотря на то, что их принимают в вузы, им отказывают в прохождении учебной практики, когда практика является обязательным моментом при получении диплома. Cамик жаловался на дискриминацию доступа к практики, он единственный из своих сокурсников не прошёл её по специальности.
В результате преподаватели заменили ему практику на другие занятие и позволили пройти её внутри лицея. Обучение в лицеи проходит на отлично, старательный студент Самик активно участвует в жизни лицея, и различных образовательных и спортивных мероприятиях.
Преподавательский состав лицея в лице Светланы Сергеевны Таракановой и Светланы Петровны Кожиной всячески помогали и поддерживали его в учёбе и прохождении учебной практики, но были бессильны в бюрократических моментах и законодательных правилах.
Самик должен был пройти учебную практику в одном из торгово-продуктовых сетей города, но прохождение её было не возможным, так как основным требованием было наличие гражданства Российской Федерации. Ограничение на работу мигрантов в сфере торговли действуют не первый год, он был введён с весны 2007 года.
И с тех пор в соответствии сзаконом «О правовом положении иностранных граждан»правительство продлевает запрет, сохраняя, как правило, в очередном постановлении долю и ограничения в получении квот в торгово-розничной сфере иностранным работникам на уровне предыдущих лет.
Было выдвинуто предложение оформить Самику разрешительные документы, как иностранному гражданину, а именно разрешение на работу (РНР). Но по законодательству Российской Федерации несовершеннолетний иностранный ребенок не может работать на территории России и таким образом оформлять себе РНР.
Вся эта ситуация сказывалась на психике подростка, Самик не понимал, что делать и как учиться дальше, если он не мог полноценно получить среднее специальное образование в лицеи. Выехать в Кыргызстан он не мог в связи с обстановкой и отношением к этническим узбекам в Оше. Поэтому Самик был вынужден остаться в Петербурге и закончить лицей, учёбу в которой он должен окончить в 2014 году.
Мать Самика Майрамхан работает в Санкт-Петербурге согласно полученному по всем правилам разрешению на работу в России. В июне 2013 года Самик выехал из Челябинской области в Республику Казахстан, однако при возвращении ему было отказано во въезде в Россию, поскольку, как ему объяснили, он занесён в базу данных лиц, которым запрещён въезд в Российскую Федерацию до 2016 года.
Лишь с помощью правозащитников и уполномоченных по правам человека Челябинской и Волгоградской областей удалось выяснить, что запрет был наложен ещё в марте 2013 года органами Управлением Федеральной миграционной службы Волгоградской области (место предыдущего выезда-въезда) на основании списков, полученных из Федеральной миграционной службы – в соответствии с Федеральным законом, устанавливающий запрет на въезд в страну в течение трёх лет за любые нарушения предусмотренных законом сроков выезда.
Самикжон оказался в тяжёлом положении, не имея возможности вернуться в Российскую Федерацию, где находилась его мать и где он должен был продолжить своё обучение, он был вынужден выехать в Кыргызстан, что не было безопасным для него как для уроженца города Ош — этнического узбека.
Запрет въезда в Российскую Федерацию для несовершеннолетнего Самика стал прямым следствием несовершенства российского законодательства, не позволяющего оформлять регистрацию для несовершеннолетних иностранных граждан на срок пребывания в стране их родителей, — Антидискриминационный центр «Мемориал» неоднократно освещал эту проблемы, в том числе в отчёте для Комитета по правам ребенка ООН, представленном на пресессии Комитета.
Совместными усилиями правозащитников из России, Казахстана, Кыргызстана были установлены обстоятельства вынесения запрета и оказана поддержка Самикжону Самикову на то время, когда ему был запрещён въезд в Российскую Федерацию.
Членом Общественной палаты Б.Л.Альтшулером было составлено и направлено обращение руководителю Федеральной Миграционной службы К.О.Ромодановскому с просьбой рассмотреть ситуацию Самика и снять запрет въезда, а также «рассмотреть общий вопрос о возможности смягчения требований законодательства Российской Федерации в части срока временного пребывания в Российской Федерации несовершеннолетних детей трудовых мигрантов, установив, что этот срок определяется сроком законного пребывания на территории Российской Федерации их родителей, а также приравняв детско-родительские отношения к категории «чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств»), при которых санкция в виде запрета на въезд в Российскую Федерацию в течение трех лет не применяется».
На это обращение был получен ответ об отмене ограничения на въезд Самика, направленный для исполнения в региональные органы Федеральной миграционной службы.
Несмотря на то, что процедура исполнения решения оказалась крайне затруднена и потребовала активного содействия Б.Л.Альтшулера, в итоге была получена информация о снятии запрета и в результате Самикжон смог въехать в Российскую Федерацию, чтобы, хоть и с опозданием, но продолжить учёбу.
Благодаря совместным усилиям правозащитников Антидискриминационного центра «Мемориал» и члену Общественной палаты Российской Федерации Б.Л.Альтшулером удалось спасти и осуществить его мечту окончить российское учебное заведение и в дальнейшем продолжить учёбу.
Этот случай может стать важным этапом в деле реализации и прав и других детей-мигрантов. Правозащитники надеются, что успех в деле Самика поможет изменить общую ситуацию с детьми мигрантов в Российской Федерации.
Екатерина НАЗАРШОЕВА
Добавить комментарий