СОВМЕСТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МПО «КЛУБ ПЛАМЕННЫХ СЕРДЕЦ» И ЕЕ ПАРТНЕРОВ «ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ПЫТОК, ЗАЩИТА ЖЕРТВ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ И ПЫТОК, ЖЕРТВ НЕСПРАВЕДЛИВЫХ СУДОВ, ЗАЩИТА ПОЛИТИЧЕСКИХ И РЕЛИГИОЗНЫХ ЗАКЛЮЧЕННЫХ В УЗБЕКИСТАНЕ И МИГРАНТОМ ПО ВСЕМУ МИРЕ».

10 декабрь 2016 год

Введение

Настоящий документ описывает стратегический план МПО «Клуб Пламенных Сердец» на период с января 2017 до конца 2018 года.  Для одобрения данного стратегического плана, сперва он будет детально изучен всеми представителями нашей организации с целью получения предложений и рекомендаций, как со стороны сотрудников организации, занимающих руководящие должности, так и со стороны сотрудников, занимающихся ежедневной деятельностью организации.

Основным партнером нашей организации в выполнении стратегического плана и ежегодных проектов, вытекающих из него, являются Инициативная группы «За жизнь без пыток» и «Комитет по защите мигрантов», Координационный совет гражданского Общества Узбекистана «Альтернативный Узбекистан», а также другие Общественные организации, входящие в состав КСГОУ «Альтернативный Узбекистан», гражданские активисты, проживающие в различных странах мира, небезразличные к ситуации с правами человека в Узбекистане, Общество прав человека Узбекистана «Эзгулик».

Все члены и активисты этих организаций проводить свою деятельность в волонтерной основе!!!

Информации про партнеров:

МПО “Клуб Пламенных Сердец»:

Известная в Узбекистане и за ее пределами Правозащитная Организация «Клуб Пламенных Сердец» была создана с пятью женщинами в январе 17 января 2000 года при местном отделении Народно-демократической партии Узбекистана при первичной организации Народно-демократической партии Республики Узбекистан в махалле: “Зухро” города Маргилан, Ферганской области.

До 2005 года — на пике нашей активности — с нами параллельно работали десятки инициативных групп.

Это напугало узбекское правительство, и работа организации была запрещена приговором суда. Все наши партнеры прекратили свою деятельность из-за репрессий после андижанских событий 2005 года.

Многие руководители инициативных групп и активисты организации были арестованы. Таджибаеву арестовали 7 октября 2005 года, обвинили по 13 уголовным статьям и приговорили к 8 годам тюрьмы. Давление и провокации против активистов «Клуба Пламенных Сердец» продолжались и после ареста Таджибаевой.

Организация «Клуб Пламенных Сердец» предала мировой огласке Андижанские события, произошедшие в мае 2005 года. Активисты «организации» провели мониторинг и журналистское расследование, а также участвовали в следственных мероприятиях и судебных процессах в качестве защитника и доверенного лица по Андижанским событиям.

За официальную критику узбекских властей, применивших насилие в отношении участников мирной демонстрации в городе Андижане, Мутабар Таджибаева была арестована 7 октября 2005 года в канун отъезда на международную конференцию по правам человека в Дублин.

Мутабар Таджибаева была обвинена по 18 статься УК и суд признал ее виновной по 13 статьям Уголовного Кодекса Узбекистана и была приговорена лишении ее свободы на восемь лет за критику узбекских властей, применивших насилие в отношении участников мирной демонстрации в 2005 году в городе Андижан.

6 марта 2006 года, Мутабар Таджибаева была приговорена к восьми годам лишения свободы из-за своей веры в права человека, в демократию и справедливость. В этот же день тем же приговором деятельность «Клуб Пламенных Сердец» была признана противозаконным на территории Республики Узбекистан. В общей сложности, она провела 970 дней своей жизни в заключении. Будучи в заключении, власти делали все, чтобы она признала себя преступницей и подписала просьбу о помиловании перед Исламом Каримовым. Но, она отказалась.

15 мая 2008 года – М.Таджибаева, будучи в заключении «за внесение весомого вклада в движение по защите прав человека, за проявленную стойкость в особо чрезвычайных ситуациях, за смелость в борьбе против нарушения прав человека в своей стране» стала лауреаткой премии в области защиты прав человека Мартина Энналса.

В изгнании «Клуб Пламенных сердец» продолжил свою работу в области прав человека.

Международная правозащитная организация «Клуб Пламенных Сердец» зарегистрирована 3 февраля 2011 года во Франции под номером W 751208462 и под названием Association Internationale de Défense des Droits de l’Homme «Club des Cœurs Ardents».

19 февраля 2011 года Международная правозащитная организация «Клуб Пламенных Сердец» (Association Internationale de Défense des Droits de l’Homme «Club des Cœurs Ardents») прошла государственную регистрацию и была официально опубликована в Journal Officiel De le Rèpublique Française Lois Et Dècrets  под номером № 1380.

Общество прав человека Узбекистана “Эзгулик”

Общество прав человека Узбекистана “Эзгулик” прошла государственную регистрацию Министерством Юстиции Узбекистана 19 марта 2003 года при поддержке помощника государственного секретаря США по правам человека Лорна Кренера. На протяжении 13 летней деятельности, имеющее 76 отделений про страну, Общество “Эзгулик” издало более тысячи пресс-релизов и более их постоянных, свыше 20 аналитических отчетов, касающихся прав человека.

Правозащитники Общества “Эзгулик» (практикующие адвокаты, журналисты), специализируясь на отдельных видах деятельности (образование, центры реабилитации, правовой поддержки и др.) не имеют системного подхода по эффективной защите жертв пыток. Стратегия направлена на усиление сотрудничества с практикующими адвокатами и журналистами, усиливая их потенциал в осуществлении деятельности по эффективной защите жертв пыток, подготовке докладов и аналитических документов и защите общественных интересов на национальном и международном уровне.

24 марта 2014 года была создана Инициативная группа «За жизнь без пыток»

Инициативная группа «За жизнь без пыток» считается одной из частей международной правозащитной организации «Клуб пламенных сердец» и ведет свою деятельность согласно миссии МПО «Клуб пламенных сердец».

Инициативная группа «За жизнь без пыток» была организована бывшими жертвами пыток в Узбекистане и их семьями — Таджибаевы из Франции, Ортиковы из США и Рузиевы из Голландии к 24 марта Международному дню права на установление истины в отношении грубых нарушений прав человека и достоинства жертв.

Спустя некоторое время узбекские беженцы Ш.Абдуллозода и М.Абутов, проживающие в США и Швеции также выразили желание вступить в данную инициативную группу.

В целях разоблачения фактов насилия и жестоких пыток, инициативная группа «За жизнь без пыток» устанавливает контакт с жертвами пыток и насилия, ведет переговоры о разглашении примененных пыток по отношению к ним, обобщает информацию о пытках и готовит материалы для публикации на Интернет сайтах. Группа также помогает в предоставлении правовой, психологической и материальной помощи для жертв пыток.

Инициативная группа «За жизнь без пыток» работает по следующим направлениям:

Устанавливает контакт с жертвами пыток и насилия, ведет переговоры о разглашении примененных пыток по отношению к ним, обобщает информацию о пытках и готовит материалы для публикации в Интернет изданиях и в социальных сетях; по согласию жертв пыток, обеспечивает участие в деятельности группы; организует личное присутствие жертв пыток на международных конференциях, где рассматривается дело Республики Узбекистан.

Группа также помогает в предоставлении правовой, психологической и материальной помощи для жертв пыток. А также активно участвует во всех мероприятиях, публичных акциях МПО «Клуб Пламенных Сердец».

Инициативной группой «За жизнь без пыток» руководит Мохира Ортикова.

Для выполнения запланированных целей и задач, была необходима финансовая поддержка, но к сожалению, мы ее не получили, и инициатива не дала те результаты, на которые мы надеялись.

В июне 2014 года был создан «Комитет по защите прав мигрантов»

«Комитет по защите прав мигрантов» был создан бывшими политическими беженцами и активистами гражданского общества в странах Центральной Азии. Комитет продолжает работу «Комитета по спасению беженцев, которым грозит экстрадиция из Казахстана в Узбекистан», созданной в 2010 году. Комитет также продолжает работу Женской коалиции по защите прав трудовых мигрантов, созданной в августе 2013 года. Комитет возглавляет журналист и правозащитник Руслан Майтанов

Основной функцией «Комитета по защите мигрантов», учрежденного МПО «Клуб Пламенных Сердец», являются: мониторинг, документирование, публикация и защита случаев нарушения прав с нелегальной трудовой миграцией из стран Центральной Азии в Россию; защита трудовых мигрантов и политических беженцев; защита подпадающих под незаконную депортацию и экстрадицию; защита лиц, ищущих убежище в России и других странах; защита жертв насильственных исчезновений; защита лиц похищенных спецслужбами своих стран и ставшими жертвами незаконных экстрадиций на основе сфабрикованных уголовных дел; по защите их прав, а также, кампаний против расизма и ксенофобии; выработка рекомендаций для правительства России и стран Центральной Азии по решению вопроса о трудовой миграции.

План включает в себя следующие разделы:

• Партнеры:

• Цели – это долгосрочные стратегические результаты, которые наша организация планирует достичь в течение указанного периода;

• Комментарии:

• Конкретные цели:

• Задачи – это краткосрочные, маленькие шаги которые должны быть осуществлены в течение продолжительного времени в рамках указанного периода, чтобы выполнить обозначенные цели;

• Ожидаемые результаты – это количественное, качественное описание ожидаемых результатов в результате выполнения каждой задачи;

• Описание взаимодействия и координации между различными структурами самой организации

• Оценка рисков и SWOT-анализ для выполнения стратегического плана организации;

• SWOT-анализ:

• Стратегия выхода или Exit strategy:

• Медиа стратегия организации:

• Подробный информации о сайтах и социальных сетях

Ниже приводим краткое описание в тезисном порядке для каждого раздела стратегического плана. Настоящая версия стратегического плана не является окончательной и подлежит изменениям и дополнениям.

Партнеры:

Правозащитная Организация «Клуб Пламенных Сердец», на данном этапе времени, переживает второй период своего рождения. Когда мы вынужденно покинули Республику Узбекистан, то мы опасались того, что потеряем контакты и эффективность влияния на ситуацию в Узбекистане. Однако в действительности, все оказалось наоборот. Наше нахождение на безопасном расстоянии дало нам преимущество.

С годами наша организация постепенно выросла и превратилась в одну из самых авторитетных правозащитных организаций, занимающихся Узбекистаном, а также установила близкие профессиональные партнерские отношения с огромным количеством как международных, так и узбекских партнеров. В этом разделе стратегического плана описывается возможная координация и взаимодействие с нашими партнерами.

МПО «Клуб Пламенных Сердец» объединяет правозащитников, журналистов, активистов гражданского общества и всех, кто борется за справедливость и соблюдение прав человека.  Для нас важно, своими действиями обучить и мотивировать людей, дать им надежду и поддержать в трудных ситуациях. Наша деятельность очень важна, так как в критических ситуациях люди не знают куда обратиться. Мы активно собираем и распространяем информацию о нарушениях прав человека в Центральной Азии и хотим, чтобы про них знало, как можно большее количество людей во всем мире.

Наша организация постоянно поддерживает партнерские отношения со следующими организациями:

Fédération Internationale des Droits de l’Homme (FIDH), Action by Christians for the Abolition of Torture (ACAT-France), NED, Open Society Justice Iniative, Open Society Foundations, Human Rights Watch (HRW), Amnesty International, Reporters Without Borders (RSF), “Memorial” Human Rights Center (Russia), CIVICUS, Center for Political and Civil Rights (Geneva), Frontline (Ireland), HURIDOCS, Martin Ennals Foundation, People in Need (Prague), International Partnership for Human Rights (Brussels), Mulberry Media, OSCE, UN,  REDRESS, Freedom House, Forum-18, Freedom Now, Internews, Civic Assistance Committee (Russia), Committee to Protect Journalists (CPJ), Norwegian Helsinki Committee, Human Rights Foundation, Free Press Unlimited (Niederland), LIGLIS-Center (Франция), Казахстанское Международное бюро по правам человека и многими другими.

У нас также установлены рабочие контакты с комитетами ООН по вопросам беженцев, Комитетом ООН против пыток и с Верховным комиссаром ООН по правам человека.

Кроме того, наша организация активно сотрудничает с общественным Фондом «Аман-саулык» (Казахстан), с Правозащитным Центром «Граждане против коррупции» (Кыргызстан), с Правозащитным Центром «Килым Шамы» (Кыргызстан).

Цели:

В рамках стратегического плана наша организация намерена достичь выполнения следующих общих целей

Общая цель: Уменьшение пыток в сфере уголовного судопроизводства в Узбекистане и немедленного освобождения жертв 27-летней репрессивной политики Ислама Каримова, с их последующей реабилитацией.

На самом деле им же необходимо активное вовлечение гражданского общества в разработку государственной политики по реформированию законодательства и создания эффективной системы предупреждения пыток, реагирования и расследования актов применения пыток, уголовного преследования и наказания виновных, а также возмещения ущерба (реституция, компенсация и реабилитация) жертв пыток.  Они должны понимать, что эти инициативы открывают широкие возможности осуществления деятельности в защиту общественных интересов по вопросам предупреждения пыток, а также эффективной борьбы с пытками и безнаказанностью.

Стратегические целы

Основной целью Стратегии является единство требований к государственной системе в борьбе с пытками и безнаказанностью. Стратегия основана на международных стандартах права на свободу от пыток и направлена на совершенствование законодательства и правоприменительной практики. Стратегия будет осуществлена через действия по укреплению всех форм сотрудничества гражданского общества и основана на сплоченности.

Оперативными целями являются:

• Повышение потенциала институтов гражданского общества (НПО, СМИ) и профессиональных групп (юристы, психологи, врачи) в разработке политики в борьбе с пытками и безнаказанностью.
• Повышение потенциала представителей органов государственной власти (судьи, сотрудники правоохранительных и следственных органов, прокуратуры, медицинский персонал, персонал закрытых учреждений и др.) по борьбе с пытками и безнаказанностью.

Основные приоритеты в рамках Стратегии:

Приоритет 1. Соблюдение прав человека на свободу от пыток во время задержания, проведения дознания, следствия и судебных процессов. В рамках данного приоритета предусматривается проведение комплекса мероприятий, направленных на усиление требований гражданского общества по реагированию на жалобы на применение пыток, проведение эффективных расследований случаев пыток, наказание виновных, а также разработка системы независимого механизма расследования фактов пыток, компенсации и реабилитации жертв пыток.

Особое внимание будет уделено вопросам системного образования правоохранительных органов и медицинских работников по свободе от пыток и Стамбульскому протоколу.  Стратегия в долгосрочной перспективе направлена на системные изменения, как-то создание независимого института расследования фактов пыток, института независимой судебной и медицинской экспертизы, системы реабилитации жертв пыток и другое.

Приоритет 2. Соблюдение прав человека на свободу от пыток в местах лишения свободы. Основная деятельность будет направлена на продвижение ратификации Факультативного протокола к Конвенции против пыток и создание национального превентивного механизма. Принимая во внимание полное отсутствие доступа в места предварительного задержания, исправительные учреждения и военные части, а также частичного доступа в психиатрические учреждения и детские специализированные учреждения, Стратегия направлена на сотрудничество с Уполномоченным по правам человека для проведения совместных мониторингов мест лишения свободы.

В тоже время, существует понимание, что гражданское общество не должно ограничиваться проведением совместных мониторингов закрытых учреждений. Параллельно с работой по совместному с Уполномоченным по правам человека мониторингу закрытых учреждений, Стратегия предусматривает продвижение вопросов доступа в закрытые учреждения для проведения независимого мониторинга и создания института гражданского контроля над закрытыми учреждениями.

Приоритет 3. Соблюдение прав отдельных групп риска (женщины, дети, призывники, военнослужащие, ЛГБТ). Эти группы наиболее часто становятся жертвами жестокого обращения или пыток, исходя из уязвимости своего положения или по причине дискриминации. Стратегия предусматривает широкий спектр деятельности по предупреждению, защите и продвижению прав отдельных групп риска.

Задачи в рамках указанных приоритетов:

1. Содействие совершенствованию законодательства по вопросам уголовного правосудия;

2. Содействие созданию эффективных механизмов предупреждения пыток (через создание институтов гражданского контроля над закрытыми учреждениями и создание НПМ, а также совершенствование механизмов ведомственного контроля и инспектирования), реагирования и расследования фактов применения пыток (через создание независимых институтов расследования фактов пыток, института независимых экспертиз и др.), защиты, компенсации и реабилитации жертв пыток;

3. Усиление потенциала представителей правозащитных НПО и практикующих адвокатов по защите общественных интересов (практическая защита жертв пыток; стратегические судебные тяжбы, мониторинга соблюдения прав человека, а также разработки стратегии эффективного эдвокаси по продвижению изменений в законодательстве и правоприменительной практики);

4. Повышение потенциала журналистов по профессиональному освещению тематики пыток, а также усиление сосредоточения СМИ и журналистов в профессиональном освещении пыток;

5. Повышение потенциала медицинских работников и психологов по эффективному расследованию и документированию пыток и других форм плохого обращения (Стамбульский протокол);

6. Содействие в создании системы профессиональной подготовки представителей государственных органов по вопросам свободы от пыток и другого плохого обращения через вовлечение в разработку государственной программы образования в сфере прав человека, программ профессиональной подготовки и проведения образовательных мероприятий;

7. Продвижение ратификации Факультативного протокола к Конвенции против пыток и создание Национального превентивного механизма (НПМ);

8. Добиться обеспечения доступа в закрытые учреждения для проведения независимого мониторинга прав лиц, лишенных свободы;

9. Получение качественной альтернативной информации о соблюдении прав человека на свободу от пыток путем систематического анализа законодательства, документирования фактов пыток и проведения мониторингов прав человека;

10. Консолидация усилий гражданского общества и профессиональных групп для эффективной защиты общественных интересов на национальном и международном уровне через подготовку аналитических материалов по вопросам законодательства, институционального развития и правоприменительной практики, альтернативных докладов в органы ООН и региональные органы по правам человека (ЕС, ОБСЕ);

11. Оказание практической юридической помощи жертвам пыток через развитие сетей бесплатной юридической помощи, а также создание гонорарных фондов;

12. Оказание психологической помощи через развитие центров реабилитации жертв пыток.

Ожидаемые результаты

Деятельность в рамках Стратегии и материалы в СМИ послужат развитию общественной дискуссии об уровне требовательности членов сообщества к должностным лицам государства. Получит широкую огласку, применяемый в стране метод использования механизмов конституционного правосудия и метод административного обжалования бездействия должностных лиц и их ответственности, в том числе и через компенсацию нематериального вреда жертвам пыток. Этот опыт позволит распространить практику административного правосудия и на другие случаи нарушения прав человека, не связанных с пытками. Полученные рекомендации органов ООН позволят Правительству при непосредственном участии представителей гражданского общества выработать рабочий план реализации рекомендаций договорных органов ООН.

Представители гражданского общества смогут проводить систематических мониторинг реализации рекомендаций органов ООН. Полученные посредством стратегических судебных тяжб и лоббирования, изменения в законодательстве улучшать законодательные гарантии защиты жертв пыток. В рамках Стратегии будет создана основа для дальнейшего более активного продвижения ратификации OPCAT и создания Национального превентивного механизма (НПМ). Деятельность в этом направлении позволит продвигать создание института общественного (независимого) контроля над закрытыми учреждениями.

В рамках Стратегии будут обучены профессиональные группы из числа практикующих адвокатов, НПО, психологов, которые будут иметь дополнительную специализацию и опыт работы по защите жертв пыток. Активисты смогут использовать в будущем наработанный опыт работы по взаимодействию и сотрудничеству по вопросам борьбы с пытками, подготовки альтернативных докладов и по проведению мероприятий в рамках эдвокаси кампаний.

Виды действий в защиту общественных интересов в рамках указанных приоритетов:

1. Мониторинг права на свободу от пыток для защиты общественных интересов на национальном и международном уровне для принятия реформ в области политики по борьбе с пытками и безнаказанностью в Узбекистане;
2. Правозащитное образование для представителей гражданского общества и профессионального сообщества (юристов, психологов, врачей) по борьбе с пытками и безнаказанностью в Узбекистане;
3. Профессиональная подготовка представителей органов государственной власти (судьи, следователи, прокуроры, тюремный персонал, персонал мест предварительного задержания, медицинские работники, социальные работники, представители воинских комиссариатов, других закрытых учреждений и др.)  по свободе от пыток, эффективному расследованию и документированию пыток и другого плохого обращения;
4. Совершенствование законодательства по стандартам свободы от пыток и уголовному правосудию, институциональное развитие органов государственной власти по созданию эффективных механизмов предупреждения пыток, реагирования и расследования фактов применения пыток, наказанию виновных, защиты и реабилитации жертв пыток;
5. Практическая защита и реабилитация жертв пыток через развитие системы оказания практической юридической помощи, компенсации и реабилитации жертв пыток.

Стратегия позволит неправительственным организациям определить свои приоритеты, а также найти возможных партнеров при осуществлении деятельности. Координация деятельности, а также обмен информацией позволит избежать дублирования деятельности, разработать механизмы перенаправления отдельных элементов работы в зависимости от специализации организаций и их месторасположения, а также объединять усилия в случаях необходимости, что повысит эффективность работы по борьбе с пытками и безнаказанностью в Узбекистане.

Стратегия скоординирует действия правозащитников, которые будут работать во взаимодействии и сотрудничестве, усиливая свою работу по эдвокаси по защите общественных интересов посредством объединения совместных усилий.

Жертвы пыток и жестокого обращения и их родственники часто не знают, какими правами они обладают в ходе контактов с правоохранительными органами, как или куда им обратиться за защитой своих нарушенных прав. Стратегия направлена на повышение информированности жертв пыток и понимания их прав и каналов, по которым они могут подавать жалобы и просьбы на возмещение ущерба, а также адресной защиты их интересов.

Активный компонент по работе со СМИ играет важную роль в оказании влияния на мнения лиц, формирующих политику в данной области. В стране хотя и есть журналисты, специализирующие по правам человека, однако существующая цензура не позволяет публиковать о реальной ситуации в стране и предоставлении им качественной информации по проблематике пыток.

Представители государственных органов, судьи, медицинский персонал, правоохранительные органы, а также представители мест лишения и ограничения свободы, являются основными лицами по применении практики пыток и жестокого обращения, имея достаточного понимания безнаказанность за примененных пыток ими. Более того, они зачастую не понимают международных стандартов и механизмов защиты жертв пыток.

Стратегия направлена на создание устойчивой системы профессиональной подготовки различных структур государственных органов, а также вовлечения и сотрудничества с национальными государственными структурами всех ветвей власти в целях совместной разработки конкретных инициатив и рекомендаций по пресечению практики пыток.

Места лишения свободы, являются местами ограниченного доступа для гражданского общества и общественности в целом, что создает риск пыток и плохого обращения лиц, находящихся в этих учреждениях. Стратегия направлена на создание устойчивой системы общественного контроля над местами лишения свободы, а также ратификации Факультативного протокола к Конвенции против пыток и создания НПМ.

ООН, ОБСЕ, ЕС, посольства и представительства демократических стран нуждаются в качественной альтернативной информации для оценки реального положения ситуации с правами человека в стране. Обеспечение качественной альтернативной информации позволит выработать соответствующие решения и адресные рекомендации по вопросам искоренения пыток и безнаказанности в Узбекистане. 

Конституция Республики Узбекистан и национальное законодательство закрепляет основные стандарты права на свободу от пыток. Республика Узбекистан является членом Международного пакта о гражданских и политических правах и Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных и унижающих достоинство видов обращение и наказания и тем самым взяла на себя обязательство провести реформы в области законодательства и практики по вопросам обеспечения стандартов свободы от пыток.

В Узбекистане отсутствует культура нулевой терпимости к применению пыток и жестокого обращения. Несмотря на то, что осуществляются различные меры по борьбе с пытками, пытки по-прежнему широко распространены на этапах дознания и предварительного следствия.

Это обусловлено, прежде всего, тем что:

1) В стране сложилась практика применения более мягких наказаний за применение пыток и жестокого обращения, вплоть до условных применений уголовных наказаний.

Серьезную озабоченность вызывает и применение актов амнистии в отношении лиц, привлеченных к уголовному наказанию за пытки и жестокое обращения. Эти факторы приводят к условиям безнаказанности и создают условия для

широкого применения пыток.

2) Существующая система расследования фактов пыток не обеспечивает гарантии защиты жертв пыток от процессуального произвола и последующей защиты от нарушения норм материального права. Отсутствие механизма эффективного расследования, приводит к отсутствию адекватного наказания и соответственно компенсации.

3) В стране отсутствует доступ в закрытые учреждения для проведения мониторинга. Существующий ограниченный доступ в такие закрытые учреждения, как психиатрические учреждения и детские специализированные учреждения, зачастую зависит от воли должностных лиц этих учреждений.

4) Отсутствует система реабилитации жертв пыток.

5) Отсутствует системная работа институтов гражданского общества по данной проблематике. Исследование деятельности НПО показало, что только шесть организаций в своей деятельности затрагивают проблематику пыток, основная часть которых ограничивается оказанием первичной юридической помощи жертвам пыток.

Осуществление Стратегии

Активисты Общества прав человека Узбекистана «Эзгулик» создали при организации Аналитический центр, осуществляющий сбор и обработку всей информации, которая будет получена в результате реализации Стратегии, а также любой дополнительной информации в этом направлении. Аналитический центр будет сотрудничать с вышеназванными партнерскими организациями для обмена положительным опытом, а также осуществления региональных инициатив по борьбе с пытками, а также с международными правозащитными организациями для продвижения вопросов свободы от пыток на международном уровне (международное эдвокаси)

При разработке программ повышения потенциала НПО, практикующих адвокатов, психологов и журналистов будут привлечены эксперты отдельных международных и национальных организаций. Например, Комитет против пыток (Россия), Голос свободы, Молодежная правозащитная группа (Кыргызстан), Международная амнистия, Human Rights Watch, OMCT, APT и др.

Комментарии:

Пытки и схожие формы бесчеловечного, жестокого и унизительного обращения и наказания в Узбекистане в основном происходят в сфере уголовного судопроизводства. Систематичность применения пыток и схожих форм обращения в Узбекистане была не раз установлена международными экспертами. Несмотря на это, правительство Узбекистана продолжает отрицать практику применения пыток и утверждает, что пытки в стране просто недопустимы и любые заявления об этом тщательно расследуются.

Пытки начинаются обычно с первых часов задержания и продолжаются в ходе предварительного расследования, чтобы вынудить задержанного дать признательные показания. Иногда человека задерживают в рамках сфабрикованного административного дела и в качестве административного взыскания арестовывают на 15 суток.

Несмотря на официальные заявления, в стране отсутствуют эффективные национальные механизмы расследования пыток и схожих форм обращения. Сотрудники правоохранительных органов, на которых поступает жалоба в связи с применением пыток и схожих форм обращения, не отстраняются от исполнения своих служебных обязанностей хотя бы на время расследования фактов жалобы, а продолжают оставаться на своих должностях, а иногда даже получают служебные повышения. В стране также отсутствует эффективная и независимая от правоохранительных органов система расследования жалоб о пытках. Совершенно отсутствует система реабилитации и компенсации жертв пыток. Большинство случаев пыток и схожих форм обращения, поэтому носят латентный характер и очень редко доходят до настоящего расследования.

Для некоторых категорий, осужденных пытки и схожие формы обращения, продолжаются не только на этапе предварительного следствия, но и после того как человек осужден и его отправляют в колонию исполнения наказания для отбытия срока лишения свободы. Пенитенциарная система Узбекистана остается полностью закрытой для независимых и международных наблюдателей.

Несмотря на то, что с 2004 года узбекское правительство заявляет об открытии доступа к пенитенциарным учреждениям для всех независимых и международных наблюдателей, согласно разработанному якобы новым правилам по посещению колонии исполнения наказания, в действительности никто не видел эти правила и подобные заявления правительства ложны.

По свидетельствам бывших заключенных и жертв пыток, в пенитенциарной системе Узбекистана пытки применяются непосредственно самыми сотрудниками правоохранительных органов и представителями администрации колонии исполнения наказания, а также специальной категорией заключенных, называющихся «лохмачами» в тюремном жаргоне и сотрудничающих с администрацией колонии.

Против политических заключенных (например, религиозных заключенных и представителей гражданского общества) узбекское правительство также использует такие скрытые виды пыток и жестокого обращения, как заключение в штрафной изолятор, содержание с тяжелобольными осужденными, у которых инфекционные болезни (например, туберкулез или ВИЧ-СПИД), лишение возможностей свиданий с родными, принуждение к тяжелым видам или унизительным видам труда на территории колонии исполнения наказания

Отдельно следует упомянуть о пытках и схожих формах обращения и наказания в отношении лиц, ищущих политическое убежище из Узбекистана, которых узбекские правоохранительные органы задерживают с помощью своих зарубежных коллег и добиваются их экстрадиции обратно в Узбекистан. Имеются многочисленные подтверждения о деятельности сотрудников узбекских правоохранительных органов на территориях таких стран, как Российская федерация, Казахстан, Киргизия и Украина именно против лиц, ищущих политическое убежище из числа граждан Узбекистана. Также имеются данные о деятельности узбекских спецслужб и их агентуры против лиц, ищущих политическое убежище или уже получивших убежище на территориях ряда стран запада. Почти во всех случаях экстрадиции беженца обратно в Узбекистан его содержали в неизвестном месте, его родным не сообщали о его местонахождении, возбуждали против него уголовное дело по выдуманным обвинениям и обязательно подвергали его пыткам.

Конкретные цели:

• Улучшение ситуации с пытками в сфере уголовного судопроизводства в Узбекистане через оказание помощи жертвам пыток и содействие в уменьшении безнаказанности для тех людей, которые совершают пытки;

• Улучшение ситуации с произвольными арестами и задержаниями через мониторинг, документирование и публичное сообщение о подобных случаях в Узбекистане, через оказание помощи жертвам произвольных арестов и задержаний и содействие в привлечении виновников произвольных арестов к ответственности;

• Улучшение ситуации с несправедливыми судебными процессами в сфере уголовного судопроизводства (а иногда и в сфере других видов судопроизводства – например, гражданского, военного, административного и хозяйственного, если эти инструменты используются узбекским правительством для подавления и преследования жертв правонарушений) через мониторинг, документирование и публичное сообщение о подобных случаях в Узбекистане, через оказание помощи жертвам произвольных арестов и задержаний и содействие в привлечении виновников произвольных арестов к ответственности.

Задачи:

По защиту жертв пыток

Задачи это краткосрочные, маленькие шаги которые должны быть осуществлены в течение продолжительного времени в рамках указанного периода, чтобы выполнить обозначенные цели.

Деятельность осуществляется путём проведения мониторингов и журналистских расследований, для последующего привлечения внимания международной общественности к этим проблемам, для привлечения к правовой ответственности нарушителей. Мы поддерживаем жертв пыток в различных условиях. Мы занимаемся документаций, разбираем судебные работы, собираем документы, касающиеся пыток. Все это направлено на привлечение к ответственности виновных в пытках.

Организация работает над списком организаторов и участников пыток, чтобы общественность их знала. А также совместно с организациями-партнерами МПО «Клуб Пламенных Сердец» активно участвует в защите прав жертв пыток, незаконных арестов, задержаний, преследований и осуждений; добивается решения их проблем на международном уровне; подготавливает письменные жалобы в ОOН.

На основании весомых фактов, организация доказывает зависимость судебной системы от исполнительной власти в регионе.

Организация использует все возможности для оказания всесторонней помощи, представителям гражданского сектора страны, насильно оказавшихся за решеткой и пострадавших от произвола властей и силовых структур на местах.

Правозащитные организации предусматривает помощь в подготовке и обращении с соответствующими заявлениями, жалобами и обращениями, которые будут подаваться в соответствии с международными договорами о правах человека, и, которые подаются в рамках специальных процедур Комиссии по правам человека, Специальному докладчику по ситуации с правозащитниками и Специальному докладчику по свободе мирных собраний и ассоциации.

Мы будем содействовать в пробуждении желания бороться за свои права и разъяснять, что каждый отдельный гражданин может подавать в Организацию Объединенных Наций иски, касающиеся нарушений его прав на основании трех из шести так называемых «основных» договоров по правам человека.

Это гражданские и политические права, изложенные в Международном пакте о гражданских и политических правах; пытки и жестокое обращение, определение которых дается в Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания и другие.

Мы информируем каждую потенциальную жертву о том, что в соответствии с каждым из этих договоров учреждается квазисудебный комитет по рассмотрению заявлений. Созданные механизмы представления и рассмотрения жалоб просты и доступны для всех.

По защиту правозащитников и политзаключенных

Узбекистан является опасной для правозащитников страной. Опасность со стороны   властей проявляется на всех уровнях, начиная, с психологического давления и шантажа, использования институтов самоуправления (Махалля) для прекращения деятельности правозащитников, лишения источников пропитания (невозможность получения работы, как в государственном секторе, так и в частном), угрозы и аресты по сфабрикованным делам. Даже после ареста, обычно, правозащитники целенаправленно не амнистируются.

В местах лишения свободы, они сталкиваются с систематическими пытками, их дела фабрикуются для продления срока заключения.

Во многих случаях правозащитникам предъявляются уголовное или иное обвинения, приводящее к судебному преследованию и осуждению за участие в мирных демонстрациях, за подачу официальных жалоб на коррупцию или злоупотребление представителей местных властей, за присутствие на собраниях активистов, защищающих права коренного населения или развертывание транспаранта в память о жертвах нарушений прав человека. Правозащитники всегда подвергались преследованию по различным обвинениям таким, как взяточничество, вымогательство, мошенничество, нарушение общественного порядка и других обвинениях.

Правозащитников привлекают к уголовной ответственности и осуждают на основании расплывчатого законодательства в области обеспечения безопасности, приговаривая к длительным срокам тюремного заключения.

Правозащитники очень нуждаются в поддержке и защите. Поэтому наша организация помогает в реабилитации правозащитников, помогает их членам семьи и другим лицам, подвергшимся незаконному аресту, осуждению, насилию и унижающим достоинство, отношением, находясь в заключении или под арестом.

Мы документируем и распространяем информацию о таких случаях на сайте jarayon.com, предоставляем им материальную поддержку и в случае опасности мгновенно обращаемся за помощью в международные организации.

В результате нашей работы за 2012-2013 год 15 правозащитников и семей политзаключённых получили юридическую и материальный помощь, а пять из них вышли на свободу.

Учитывая тот факт, что в Узбекистане политзаключённым добавляют сроки и в стране продолжается практика применения пыток, организация будет настоятельно добиваться привлечения внимания авторитетных международных организаций к этой проблеме.

12 октября 2016 года, в связи с 24-ой годовщиной со дня принятия Конституции, Сенат Олий Мажлиса (верхняя палата парламента) Узбекистана на пленарном заседании в среду утвердил постановление об амнистии.

Мы очень надеялись, что в этом году амнистия будет отличаться от амнистий предыдущих лет периода независимости Республики Узбекистан. Мы также надеялись на смену руководства правительства и на изменение его политики в положительную сторону по отношению к десяткам тысяч политических, религиозных и других заключенных, которые ради политических интересов страны, теряют свое здоровье и жизнь в тюрьмах, и находятся в черном списке правительства Узбекистана. Мы констатируем с сожалением тот факт, что сегодняшняя амнистия не отличается от предыдущих.

С учетом уровня общественной опасности и последствий от совершенных преступлений, акт амнистии не распространится на:

осужденных к длительному или пожизненному сроку лишения свободы; осужденных за участие в деятельности запрещенных организаций, совершивших в их составе преступления против мира и безопасности или против общественной безопасности; осужденных, признанных особо опасными рецидивистами; осужденных, совершивших преступления в составе преступного сообщества; осужденных, систематически нарушающих режим отбывания наказания; осужденных, ранее освобождавшихся от уголовной ответственности или наказания в порядке помилования или амнистии и вновь совершивших умышленные преступления; которым смертная казнь в порядке помилования заменена наказанием в виде лишения свободы…

Как было сказано выше, амнистия не может быть применена к некоторым категориям «нежелательных» политических, религиозных и других видов заключенных. Именно поэтому необходимо создание Специальной Государственной Комиссии, которая должна работать основном в двух основных направлениях:

1. ДЕЛА «АДМИНИСТРАТИВНЫХ НАРУШИТЕЛЕЙ»

Изучить дела заключенных, которые, до открытия уголовного дела против них, были административными нарушителями и были арестованы по административному кодексу. Против таких заключенных были часто использованы статьи 183 «Мелкое хулиганство» и 194 «Невыполнение законных требование сотрудников милиции» Административные Кодекса.

21 октября Шавкат Мирзияев подписал указ «О мерах по дальнейшему реформированию судебно-правовой системы, усилению гарантий надежной защиты прав и свобод граждан».

Говорится, что этот указ принят в целях дальнейшей демократизации и либерализации судебно-правовой системы, повышения эффективности деятельности судебных, правоохранительных и контролирующих органов, повышения доверия населения к правосудию, обеспечения верховенства закона и укрепления законности в обществе. Указ Президента Республики Узбекистан «О мерах по дальнейшему реформированию судебно-правовой системы, усилению гарантий надежной защиты прав и свобод граждан» ознаменовал переход государственной политики в данной сфере на качественно новый уровень, определив следующие три основных приоритета:

обеспечение подлинной независимости судебной власти; усиление гарантий надежной защиты прав и свобод граждан; повышение уровня доступа к правосудию.

В рамках усиления правовых гарантий по защите прав и свобод граждан в ходе уголовного процесса, повышения оперативности расследования уголовных дел, сокращается
срок задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления с 72 до 48 часов.

Мы считаем, что обсуждение 48 часового срока досудебного задержания необходимо, но также важно, чтобы обратили внимание и стали обсуждать административные аресты.

На заседаниях ООН при обсуждении вопроса о пытках в Узбекистане, внимание присутствующих направлено на досудебное задержание, которое длится 72 часа.

Каждый раз, во время заседания ООН по Узбекистану, докладчики ООН обращаются с вопросом к правительству Узбекистана о соблюдении Хабеас Корпус, задержание на 72 часа, когда к задержанным не допускаются адвокаты и в это время возможно применение пыток.

Ответ делегации Узбекистана, каждый раз примерно одинаковый, например, в 2014 году они дали следующий ответ: «В Узбекистане с 2008 года успешно функционирует институт Хабеас Корпус. А в какой стране подозреваемого в совершении преступлений не задерживают до суда? Если есть такая страна, мы готовы изучить опыт этой страны… Это логично: если человека поймали на месте преступления, почему бы его не задержать? Или его отпустить? Или на нем обнаружены следы преступления. Или очевидцы указывают, что это лицо совершило преступления. Насколько я знаю, во всех странах, подозреваемое в совершении преступления лицо, задерживается до суда. Срок задержания — 72 часа, и следователь должен предъявить обвинение и решить вопрос о применении меры пресечения. С 2008 года право дачи санкций передано судам. Нет случаев, когда нарушаются эти 72 часа содержания под стражей. Мы еще раз перепроверили, переспросили — нет таких данных! Прокурор обязан предъявить задержанного в суд не позднее 12 часов до окончания срока задержания, вот в этот срок только в 0.6% случаев были нарушения».

Ответ Акмаля Саидова, руководителя центра по правам человека в Узбекистане, является, как всегда ложью: — «На счет сроков предварительного заключения под стражу мы также не согласны с трактовкой Комитета. Предельный срок предварительного задержания до определения вопроса санкций – 72 часов и ни один час больше».

Сегодня ни для кого не является секретом тот факт, что в Узбекистане широко применяется метод, когда прежде чем предъявить обвинение в убийстве, изнасиловании, грабеже, членстве в незаконных религиозно-экстремистских организациях и других преступлениях, в отношении подозреваемых предъявляются обвинения административного характера с применением административного ареста сроком до пятнадцати суток.

Для ареста используются услуги агентов, работающих на определенные государственные органы, а также услуги женщин легкого поведения. Арестованные не имеют доступа к адвокату и находятся в совершенно изолированном положении. В это время, их жестоко пытают и добиваются признания в тяжелых преступлениях, которые они не совершали.

Этот метод применяется также в отношении вышедших из тюрьмы лиц, так как принято считать, что они являются потенциальными преступниками, способными вновь совершить правонарушение. К этим людям применяют пытки, после которых они признаются в несовершенных преступлениях и получают длительные сроки как особо опасные рецидивисты.

Это лишь малая часть примеров по административным задержаниям, о которых мы написали. На самом деле таких примеров огромное количество. Мы считаем, что эту проблему необходимо обсудить на международном уровне.

2. ДЕЛА ОСУЖДЕННЫХ, «СИСТЕМАТИЧЕСКИ НАРУШАЮЩИХ» РЕЖИМ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ:

Статья 105 Уголовного Исполнительного Кодекса Республики Узбекистан и статья 221 Уголовного Кодекса Республики Узбекистан, систематически используются против политических и религиозных заключенных. Статья 105 УИК, а также 221 статья УК РУз являются рычагами пыток и используются для фабрикации нового уголовного дела против «НЕУГОДНЫХ» политических и религиозных заключенных.

Несмотря на статью 107 уголовно-исполнительного кодекса по обжалованию дисциплинарного взыскания, когда осужденный вправе обжаловать примененное к нему дисциплинарное взыскание вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд по своему усмотрению, в Узбекистане нет никакой возможности ознакомиться, обжаловать и аннулировать осужденным или адвокатом противозаконное решение по статье 105 уголовно-исполнительного кодекса мер дисциплинарного взыскания.

Известно, что ст. 221 Уголовного кодекса часто используется узбекскими властями для фабрикации нового уголовного дела против «неугодных» заключенных из числа представителей гражданского общества и узников совести для продления их сроков лишения свободы и их дальнейшей изоляции от общества. Заключение в штрафной изолятор, иногда по несколько раз, по надуманным обвинениям очень часто предшествует фабрикации нового уголовного дела против заключенного по статье 221.

Размещение заключенного в штрафной изолятор также служит официальной причиной отказа в применении ежегодной амнистии. Узбекские власти и администрации колоний исполнения наказаний часто размещают политических заключенных в штрафной изолятор и впоследствии фабрикуют новые уголовные дела по ст. 221, чтобы не допустить применения амнистии к ним или для того, чтобы не выпускать их даже по окончании сроков наказания, продлив сроки наказания уже по новому уголовному делу.

Обвинения в нарушении внутренних правил учреждения исполнения наказания по ст. 221 Уголовного кодекса применяются буквально за несколько дней до объявления ежегодного акта амнистии, при этом руководство колоний часто полагается на существующий заранее особый, негласный список заключенных, часто спущенный им центральным аппаратом Министерства внутренних дел и Службы национальной безопасности, применение амнистии к которым или освобождение которых по окончании срока наказания, нежелательно.

За несколько дней, а иногда и в течение одного дня против «нежелательного заключенного» фабрикуют нарушения правил внутреннего режима в колониях. В фальсификации нарушений режима содержания «нежелательным заключенным» в ход пускаются все средства, включая пытки в штрафном изоляторе колонии, лишение возможности видеться с родными и семьей, провокации и показания «послушных» руководству колонии групп, заключенных и представителей администрации колонии.

В результате, заключенный будет признан злостным нарушителем внутреннего режима колонии и кроме амнистии, также лишается таких возможностей облегчения своего наказания на «условно-досрочное освобождение» или «замену наказания на исправительные работы».

Фабрикация новых уголовных дел в отношении «нежелательного заключенного» в тюремном жаргоне Узбекистана называется своеобразно «террор». В этом процессе заключенный не обеспечивается адвокатом, его семья не знает о том, что фактически уже идет подготовка к возбуждению нового уголовного дела в отношении заключенного и продления его срока, заключенный и его семья лишены возможности ознакомиться с официальными документами и решениями администрации колонии, признающими его нарушителем режима содержания в колонии. Систематически, во время судебных разбирательств, добавляются сроки заключенным, которые находятся «в черном списке правительства Узбекистана» и на суде присутствует лишь одна из противоборствующих сторон – государственный обвинитель.

Защитник (адвокат) подсудимого на суде отсутствует.

Следовательно, во время суда нет состязательности сторон, что является грубейшим нарушением требований статьи 25 (Состязательность производства в суде) Уголовно-процессуального кодекса РУз. УПК РУз требует не только состязательности в суде, он в части 6 статьи 51 (Обязательное участие защитника) категорически утверждает, что: «Участие защитника является обязательным по делам, в которых участвует государственный или общественный обвинитель».

Абдурасул Худойназаров, правозащитник и руководитель Ангренского отделения Общества прав человека Узбекистана «Эзгулик» был арестован по сфабрикованным обвинениям 21 июля 2005 года и впоследствии приговорен к 9,5 годам тюремного заключения. В годы заключения в отношении Абдурасула Худойназарова ни разу не был применен милосердный акт амнистии. Незадолго до окончания срока тюремного заключения, правозащитнику было предъявлено обвинение в нарушении внутренних правил исправительного учреждения.

Это стало поводом для возбуждения против Худойназарова нового уголовного дела по статье 221 («Неповиновение законным требованиям администрации учреждения по исполнению наказания») Уголовного кодекса, а также продления срока его тюремного заключения. Восемь лет и четыре месяц Абдурасул Худойназаров провел в колонии в Бекабаде.

После предъявления ему обвинения в нарушении внутренних правил исправительного учреждения (по ст. УК 221) правозащитник был переведен в изолятор тюремного режима города Навои, где у него развился рак 4-й степени. Метастазы распространились в печень, легкие и костную ткань.

Сразу после освобождения правозащитника, сотрудники колонии доставили его в онкологическую больницу Ташкентской области, при этом ни администрация колонии, ни персонал больницы не сообщили его родным о том, где он находится. Абдурасул Худойназаров успел сообщить своим родным о месте своего нахождения, воспользовавшись мобильным телефоном больного, находившегося вместе с ним в одной палате. После освобождения Абдурасул Худойназаров не смог получить бесплатное лечение.

26 июня 2014 года – в Международный день в поддержку жертв пыток, Абдурасул Худойназаров скончался в возрасте 58 лет от тяжелого недуга, приобретенного в результате пыток, бесчеловечного отношения, беспощадного и унижающего достоинство обращения в застенках тюрьмы. Родные Абдурасула Худойназарова рассказали, что даже после того, как он скончался, его глаза оставались открытыми и родным не удалось их закрыть. Мы верим, что до последних минут своей жизни Абдурасулу Худойназарову не давали покоя мысли о судьбе тысяч заключенных с похожими судьбами, и поэтому его глаза не закрывались даже после смерти. По делу Худойназарова правительство Узбекистана не провело никакого расследования.

МЫ ОПАСАЕМСЯ ЗА КАЖДОГО ПОЛИТИЧЕСКОГО И РЕЛИГИОЗНОГО ЗАКЛЮЧЕННОГО, КОТОРОГО МОЖЕТ ОЖИДАТЬ СУДЬБА АБДУРАСУЛА ХУДОЙНАЗАРОВА

Журналисты Юсуф Рузимуродов и Мухаммад Бекжон:

После известных взрывов в Ташкенте в стране начались массовые преследования и аресты оппозиционных политиков, независимых журналистов, правозащитников, верующих, а в некоторых случаях даже их родных. По этой причине журналист Юсуф Рузимуродов и Мухаммад Бекжан, главный редактор газеты «Эрк», были вынуждены покинуть страну и просить убежище в Киеве. Однако, 15 марта 1999 года узбекские спецслужбы незаконно вывезли Рузимуродова и Бекжана из Украины и вернули обратно в Ташкент.

В августе 1999 года Мухаммад Бекжан и Юсуф Рузимуродов были обвинены узбекскими властями в причастности к террористическим актам в Ташкенте. Узбекский суд приговорил Бекжана к 12, а Рузимуродова к 15 годам тюремного заключения по следующим статьям Уголовного кодекса Узбекистана: 158, п.3 («Посягательства на президента Республики Узбекистан»), 159, п.3 («Посягательства на конституционный строй Республики Узбекистан»), 216 («Организация запрещенных общественных объединений и религиозных организаций»), 223, ч.2 («Незаконный выезд за границу или незаконный въезд в Республику Узбекистан»), 227, ч.2 («Завладение, уничтожение, повреждение или сокрытие документов, штампов, печатей, бланков»), 228, ч.ч.2,3 («Изготовление, подделка документов, штампов, печатей, бланков, их сбыт или использование»), 242, ч.1 («Организация преступного сообщества»).

Мухаммад Бекжан и Юсуф Рузимуродов не признали своей вины и заявили, что во время следствия к ним применялись жестокие пытки. Среди осужденных журналистов во всем мире, Юсуф Рузимуродов и Мухаммад Бекжан провели в заключении самый длительный период. Несмотря на то, что узбекские власти заявляют, что оба журналиста были осуждены за преступные деяния, международные правозащитные организации не перестают утверждать, что Юсуф Рузимуродов и Мухаммад Бекжан пострадали из-за своих политических взглядов.

В мае 2014 года 56-летний узбекский журналист Юсуф Рузимуродов должен был выйти на свободу, но по окончании его тюремного срока, администрация колонии УЯ 64/3, находящаяся в Таваксайском районе Ташкентской области, предъявила ему обвинение в «нарушении правил внутреннего распорядка тюремного учреждения» и добавила еще 3 года заключения.

Состояние здоровья Юсуфа Рузимуродова очень тяжелое. Он болеет туберкулезом. Своей семьи у него нет, отец Юсуфа умер в 2010 году, а мать умерла годом ранее. Получается, что сейчас в Узбекистане у него нет близких родственников, которые бы навещали его в тюрьме.

Это еще больше усугубляет положение осужденного журналиста. Журналист Юсуф Рузимуродов являлся сотрудником оппозиционной газеты «Эрк» («Воля»), выпускавшейся партией «Эрк». В 2003 году по амнистии Бекжанову сократили срок наказания на 3 года 8 месяцев и должны были освободить в феврале 2012 года. Однако в декабре 2011 года против него было сфабриковано дело по статье 221 («Неповиновение законным требованиям администрации учреждения исполнения наказания»), и Мухаммад Бекжан в январе 2012 года был осужден еще на пять лет заключения.

Журналист Гайрат Михлибоев окончил факультет журналистики Национального университета Узбекистана. Работал корреспондентом в газете Государственного агентства печати и информации «Respublika», в газете «Hurriyat», в газете Министерства обороны Узбекистана «Ватанпарвар». Известен рядом статей критически-аналитического и просветительского характера.

25 июля 2002 года взят под стражу Управлением национальной безопасности Ташкентской области. 18 февраля 2003 года приговором Шайхантаурского районного суда по уголовным делам города Ташкента признан виновным и лишен свободы на 7 лет по части 2 ст. 156 Уголовного кодекса — «Возбуждение национальной, расовой, этнической или религиозной вражды», по части 3 ст. 159 — «Посягательства на конституционный строй Республики Узбекистан», по ст. 216 – «Незаконная организация общественных объединений или религиозных организаций» и по части 2 ст. 244 – «Создание, руководство, участие в религиозных экстремистских, сепаратистских, фундаменталистских или иных запрещенных организациях».

В июле 2009 года его должны были освободить из заключения, но 25 сентября 2007 года Навоийский суд по уголовным делам счел Гайрата Михлибоева виновным по ст. 221 Уголовного кодекса Республики Узбекистан – «Действия, дезорганизовывающие работу учреждения по исполнению наказания в виде лишения свободы» и приговорил дополнительно к 5 годам лишения свободы. Администрация колонии обвинил журналиста в том, что, находясь в колонии исполнения наказания, он пытался пропагандировать среди заключенных идеи религиозного экстремизма.

По сведениям членов семьи, Гайрат Михлибоев в период предварительного следствия и в колонии исполнении наказания подвергался жесточайшим пыткам. В частности, в июле 2002 года в момент заключения под стражу в период предварительного следствия в следственном изоляторе № 64/1 (Таштюрьма) Михлибоев был жестоко избит. Ему на голову надевали противогаз и перекрывали воздух.

Его также оставляли с заключенными, которые по приказу администрации колонии, применили к нему пытки и психологическое давление. Имеются также сведения о том, что в настоящее время в колонии исполнения наказания в городке Кизилтепа (Навоийская область) надзиратели периодически избивают Михлибоева, иногда избиения осуществляются со стороны заключенных, сотрудничающих с администрацией колонии.

25 сентября 2007 года во время одной из последних встреч с членами семьи, Гайрат Михлибоев назвал им имена надзирателей колонии, которые его регулярно избивают – Олег, Зафар и Герасим. Во время этой же встречи журналист простился с родными, сказав, что скоро он может потерять свою жизнь, если пытки и избиения против него будут продолжаться в таком темпе. Гайрата Михлибоева должны были освободить в 2014 году, но этого не произошло, так как ему добавили срок по 221 статье Уголовного кодекса.

Правозащитник Азам Фармонов, бывший председатель Сырдарьинского областного отделения Общества прав человека Узбекистана, был арестован в 2006 году и приговорен якобы за вымогательство к девяти годам колонии. Он стал первым правозащитником, который был отправлен в основанную в 1997 году тюрьму «Жаслык» для «религиозных» заключенных.

В апреле 2015 году были добавлены сроки якобы за неповиновение законным требованиям администрации тюрьмы правозащитнику Азаму Фармонову, отсидевшему в тюрьме уже 9 лет. За несколько дней до освобождения ему добавили срок в 5 лет и 26 дней.

3 апреля Фармонова этапировали из Жаслыка в Нукусский следственный изолятор. Суд состоялся 1 мая в Кунградском районном суде. По словам Азама Фармонова, до суда не были обеспечены его законные права. Когда Фармонов попросил обеспечить его адвокатом, прокурор Давлат Қиличев издевательски сказал: «Фармонов вел деятельность в правозащитной организации, и он не нуждается в участии адвоката.

Азам просил судью Розова пригласить адвоката, дать ему обвинительное заключение или разрешить хотя бы поговорить с членами семьи по телефону. Судья отверг все его просьбы – суд прошел без адвоката, без предоставления обвинительного заключения. Стало известно, что все документы были подготовлены заранее.

Во время суда Азам выступил с защитной речью, написанной на 3-х листах бумаги, заполненной с двух сторон с доказательствами его невиновности. Фармонов при судье привел доводы о полной своей невиновности, но судья ни один его довод не принял во внимание.

Азам в своей последней речи сказал, что он полностью отбыл первоначальный срок в 9 лет, что два малолетних ребенка крайне страдают без отца, что они ждут его с нетерпением, но что правосудие Узбекистана продолжает «пришивать» ему уголовные дела. Свою речь он закончил словами: «Я буду просить Бога, чтобы Он наказал вас, чтобы и вы оказались за решеткой, как и я».

Правозащитник Исроил Холдаров, член Общества прав человека Узбекистана (ОПЧУ) «Эзгулик» был похищен в мае 2006 года в городе Ош на юге Киргизии. Через некоторое время он оказался в Узбекистане, а в феврале 2007 года Андижанский областной суд приговорил его к 6 годам лишения свободы по статьям 159 (посягательство на конституционный строй), 216 (незаконная организация общественного объединения), 223 (незаконный выезд за границу), 244-1 (распространение материалов, содержащих угрозу общественной безопасности).

Исроил Холдаров в свое время работал директором средней школы № 4 в Андижанском районе одноименной области, являлся депутатом Кенгаша народных депутатов Андижанской области. В качестве представителя гражданского общества близко сотрудничал с правозащитными организациями. Холдаров являлся представителем партии «Эрк» в Андижане, затем внес свой вклад в работу общества прав человека «Эзгулик». Исроил Холдаров предоставил общественности информацию про Андижанские события, произошедшие 13 мая 2005 года. Он распространил информацию об убитых людях во время массового расстрела, а также информацию о массовом захоронении на кладбище Богишамол.

После его открытых выступлений, Исраилу Холдарову было опасно оставаться в Узбекистане.  Он покинул страну и уехал в Киргизию, где попросил политическое убежище. 10 июля 2006 года его похитили из Бишкека сотрудники спецслужбы Узбекистана. Согласно приговору суда, 19 февраля 2007 года, Исраила Холдарова осудили сроком на 6 лет лишения свободы.

ОПЧУ «Эзгулик» несколько раз просили правительство Узбекистана освободить Исраила Холдарова из-за критического состояния его здоровья и пожилого возраста, но эти просьбы не принесли никакого результата. В 2012 году к сроку Исроила Холдарова добавили еще три года, а в сентябре 2015 года ему, как злостному нарушителю, продлили срок еще на 3,6 года. Сейчас он находится в колонии № 64/29 города Навои.

Правозащитник Ганихон Маматханов был арестован 9 октября 2008 года только из-за своей правозащитной деятельности. За два месяца до его задержания глава ферганской городской милиции Азамходжа Умурзаков в присутствии хокима и прокурора города прямо угрожал правозащитнику, что может сделать так, что он вообще исчезнет.

Ганихона Маматханова арестовали по сфабрикованным обвинениям в мошенничестве и во взятке. 25 ноября того же года Ахунбабаевский районный суд по уголовным делам приговорил правозащитника к 5 годам и 2 месяцам тюремного заключения.

Однако накануне освобождения срок заключения ему был продлен еще на 2,5 года якобы за «неповиновение требованиям администрации колонии».

65-летний, серьезно больной Маматханов должен был выйти на свободу 4 июня 2016 года, однако этого не произошло. Семья Ганихон Маматхонова ждала его освобождения, а вместо это семья получила письмо от судьи Х.Тухтаева городского суда по Уголовным делам города Навоий с датой 31 мая № 133, о том, что, согласно определению суда Ганихон Маматхонов арестован 31 мая 2016 года.

Согласно приговору Кызылтепинского районного суда по уголовным делам продлено срок заключения правозащитника Ганихон Маматханова ещё 2 года 4 дня. Это письмо доказывает, что против Ганихона Маматханова 31 мая 2016 года открыли уголовное дело по статье 221 Уголовного Кодекса, часть 2, пункт «а», как «особо опасной рецидивист», ему грозит до пяти лет лишения свободы.

Многим политическим и религиозным заключенным добавили, подобным образом, сроки тюремного заключения. В их числе банкир Рустам Усманов, представители религии Тошмемир Нурматов, Абдулла, Абдулахат и Хабибулла Мадмаровы и другие политические и религиозные заключенные.

Если в жизнях этих заключенных и их семьях восторжествуют справедливость и верховенство закона, то это найдет отголосок в будущем правительства Узбекистана и его  народа.

Защита прав политических, религиозных беженцев и трудовых мигрантов

                                           Помощь беженцам

Мы поддерживаем и помогаем гражданам Узбекистана, а также узбекам, являющимся гражданами других стран, трудовым мигрантам, беженцам и просителям статуса беженца.

Мы обращаем особое внимание к вопросу о защите политических, религиозно-политических беженцев из Узбекистана, находящихся в транзитных странах. Основными такими странами являются Казахстан, Киргизия и Российская Федерация. Наблюдения показывают, что именно в этих трех республиках чаще всего грубо нарушаются права и свободы узбекских беженцев. Причем, власти этих государств последовательно игнорируют свои международные обязательства по соблюдения основополагающих прав и свобод беженцев.

Беженцы, остающиеся в транзитных странах, нуждаются в квалифицированной помощи и вмешательстве, а также юридической подсказке по отдельным ситуациям.

Мы уже имеет ряд договорённостей с международными и региональными организациями, занимающимися помощью беженцам, а также мы уже имеем опыт в налаживании контакта между искателями убежища, беженцами и конкретными организациями

           Защита трудовых мигрантов

Миллионы граждан Узбекистана вынуждены покидать свои дома и уезжать на заработки в Россию и Казахстан, где они зачастую оказываются в нечеловеческих условиях, заняты на самой тяжелой работе, порой совершенно бесплатно.

26 января 2012 года показано по российскому телевидению сюжет из Волгограда, где показали около 200 узбеков, которых в течение нескольких лет насильно удерживали на работе и ничего им не платили.

Об этом стало известно российским властям, они проводят следствие по факту противоправного задержания и порабощения людей.

Люди зимой стояли в летних тапочках. Получается, что Россия имеет большую способность защищать наших граждан! Почему Ташкент, почему Каримов молчат?

Нищета, унижения, насильственные смерти — все, что систематически происходит в России с узбекскими гастарбайтерами. Мы выражаем уверенность, что все это происходит по вине президента Каримова, развалившего экономику страны.

МПО «Клуб Пламенных Сердец» в ответ на пожелания и стремления независимых журналистов, правозащитников, как в Узбекистане, так и за ее пределами, в целях практической и юридическо-консультативной помощи гражданам республики, вынужденно, по тем или иным обстоятельствам, покинувших страну в поисках работы, улучшения своей социально-бытовой жизни и оказавшихся в тяжелейших положениях по причине незнания миграционных законов и законодательных актов тех стран, в которых они прибывают.

Для выполнения обозначенных целей в настоящий стратегический план заложено выполнение следующих задач:

• Мониторинг, документирование и распространение информации о случаях пыток и схожих форм обращения в сфере уголовного судопроизводства Узбекистана;

• Мониторинг, документирование и распространение информации о ситуации в пенитенциарных учреждениях Узбекистана и защита прав, заключенных;

• Оказание бесплатной консультации и правовой помощи жертвам пыток и их семьям;

• Представление интересов жертв пыток и их семей в государственных органах, включая судебные органы Узбекистана через помощи квалифицированного адвоката и общественных защитников;

• Представление интересов жертв пыток в международных правозащитных органах, включая оказание практической помощи в подготовке индивидуальных обращений и жалоб в Комитет ООН по правам человека, Комитет против пыток, Специальному докладчику по вопросу пыток, Рабочей группе по произвольным задержаниям;

• Мониторинг, документирование, распространение информации о случаях незаконных депортаций и экстрадиций граждан Узбекистана, в том числе из числа узбекских трудовых мигрантов и политических беженцев, из-за рубежа по сфабрикованным обвинениям узбекских правоохранительных органов, защита прав лиц, подпадающих под незаконную депортацию и экстрадиции;

• Оказание правовой, технической, материальной помощи лицам, ищущим политическое убежище за рубежом и находящиеся под угрозой пыток, сфабрикованных обвинений и несправедливого осуждения в случае экстрадиции обратно в Узбекистан;

• Оказание правовой помощи для семей людей похищенных правоохранительными органами Узбекистана из-за политической мотивации (до сих пор неизвестно местонахождение похищенных);

• Повышение правового сознания и грамотности жертв пыток, бывших жертв пыток и их семей с целью их активного вовлечения в правозащитную деятельность в сфере противодействия пыткам, создание инициативных групп граждан-единомышленников;

• Участие и формирование общественной дискуссии о ситуации с пытками, повышение общественного правосознания о недопустимости пыток и схожих форм обращений путем распространения информации, организации публичных акций через социальные сети, средства массовой информации, через участие в различных мероприятиях, например, конференции, семинары, организация подобных мероприятий;

• Формирование и участие в общественных коалициях, партнерских сетях с целью предотвращения и борьбы против пыток и схожих форм обращения.

• Подготовка и публикация специальных материалов (специальных докладов, сборников и баз данных), посвященных специальным датам – например, 26 июня в Международный день поддержки жертв пыток и 10 декабря во Всемирный день прав человека;

• Подготовка аудио материалов, видеороликов, фоторепортажей;

• Мониторинг, документирование и распространение информации о ситуации политических и религиозных заключенных в Узбекистане,о ситуации в пенитенциарных учреждениях Узбекистана и защите прав, заключенных;

• Мониторинг, документирование, распространение информации на сайте, радио, ютуб канале и в социальных сетях МПО «Клуб Пламенных Сердец», а также предоставление правовой помощи в случаях размещения заключенных в штрафной изолятор по статьям 105 Уголовным Исполнительным Кодексам, открытия нового уголовное дела по ст. 221 Уголовного кодекса и продления сроков заключения на основе нового обвинительного приговора по сфабрикованному уголовному делу;
• Оказание бесплатной консультации и правовой помощи семьям политзаключенных и представление интересов политических и религиозных заключенных и их семей в государственных органах, включая судебные органы Узбекистана через помощи квалифицированного адвокатов и общественных защитников;
• Представление интересов политических и религиозных заключенных в международных правозащитных организациях, включая оказание практической помощи в подготовке индивидуальных обращений и жалоб в Комитет ООН по правам человека, Комитет о ситуации правозащитников; Комитет жертв против пыток, Специальному докладчику по вопросу пыток, Рабочей группе по произвольным задержаниям;
• Создание и распространение видео и документальных фильмов о политических и религиозных заключенных в Узбекистане для сайта, радио, ютуб канала и социальных сетях МПО «Клуб Пламенных Сердец»;
• Подготовка и публикация специальных материалов (специальных докладов, сборников и баз данных), посвященных ситуации политических и религиозных заключенных, специальным датам, например, в сентябре на заседание ОБСЕ в Варшаве, 10 декабря в Международный день правозащитников и во Всемирный день прав человека;
• Разработка и распространение базы данных политических заключенных Узбекистана с подробным правовым анализом их уголовных дел и официальных документов, организация и проведение международной эдвокаси, включая через использование официальных обращений в местные и международные системы обжалования для защиты прав политических заключенных и их освобождения;
• Организация и проведение специальных международных выставок, других публичных акций, посвященных по защите политзаключенных в Узбекистане.

Образовательные деятельности организации:

        Увеличить правовое знание правозащитников и граждан Узбекистана

Правовое сознание и мышление людей вырастет до такой степени, что они смогут   сдерживать свои правительства от ввязывания в войну. Войны начинают не народы, а их правители. Только люди с низким правовым сознанием не могут оказать сопротивление инициативе своего правительства по развязыванию войны, и становятся жертвами их действий. Когда идет война, не может быть речи о правах человека.

Люди без правового сознания превращаются в марионетки правительства и способствуют ему в нарушении прав других.

Поэтому, необходимый шаг на пути к миру это добиться повышения правового сознания людей, научить людей отстаивать свои права и уважать чужие. 

Публикации юридических документов, проведение тренингов и семинаров, привлечение молодёжи к деятельности организации; публикация на интернет ресурсах организации законов, международных конвенций и другой методической литературы; создание архивных материалов; публикация книг, обращений, пресс-релизов, журналов и бюллетеней.

Для улучшения и обогащения правовых знаний и навыков населения региона, а также для предоставления необходимых правовых документов для последующего использования активистами гражданского сектора, на сайтах который создан по инициативе Таджибаева руководителя МПО «Клуб Пламенных Сердец» создан специальный раздел «Правовое руководство».

В этом разделе будут размещены международные нормативы и акты, обязательные для исполнения странами региона.  Наряду с этим, будет создана площадка по обмену информацией и аналитических выступлений для активистов гражданского сектора региона, и их сотрудничества с представителями гражданского сектора других стран.

Ожидаемые результаты:

В этом разделе описывается количественное, качественное описание ожидаемых результатов в результате выполнения каждой задачи. Например, указывается примерное количество жертв пыток, произвольных арестов и задержаний, и несправедливых судебных процессов, которым организация намерена помочь на период стратегического плана, количество запланированных семинаров, конференций и тренингов, количество запланированных публикаций организации по результатам деятельности и то, к каким качественным изменениям это приведет.

№	Количественные результаты	Качественные результаты
1.	За период стратегического плана будут подготовлены и распространены около 200 отчетов – публикаций по результатам мониторинга и документирования случаев пыток	Это приведет к более полному охвату ситуации с пытками и схожими формами обращения в Узбекистане, способствует повышению общественного сознания об общей ситуации с пытками, внимание заинтересованных сторон будет привлечено к индивидуальным случаям пыток, которые описываются в распространяемых материалах
2.	Около 24 жертв пыток (по 1 жертве в месяц или 12 жертв за год) получат необходимую консультацию и правовую помощь за период стратегического плана	У жертв пыток, получивших необходимую консультацию и правовую помощь, появится больше шансов защитить себя и привлечь виновников пыток к ответственности
3.	По крайней мере по 12-ти отобранным делам жертв пыток будет непосредственно работать квалифицированный адвокат, который представит интересы жертв в государственных органах, включая судебные органы Узбекистана	Жертвы пыток, дела которых обычно узбекские адвокаты представляют не очень охотно, получат квалифицированную адвокатскую помощь, их шанс обжаловать пытки в государственных органах и судах и восстановить справедливость резко возрастет, возрастет также шанс обращения в судебные органы по фактам пыток
4.	По крайней мере по 12-ти делам отобранных жертв пыток будут подготовлены индивидуальные обращения и жалобы в Комитет ООН по правам человека, Комитет против пыток, Специальному докладчику по вопросу пыток, Рабочей группе ООН по произвольным задержаниям	Возрастет количество индивидуальных жалоб от граждан Узбекистана в специализированные правозащитные механизмы ООН.  Это послужит повышению эффективности воздействия ООН на изменение ситуации в Узбекистане, жертвы пыток получат больше шансов быть услышанными. Доведение их вопроса до трибун ООН может сподвигнуть узбекское правительство к принятию реальных шагов по расследованию случаев пыток и к наказанию виновников
5.	За период стратегического плана наша организация примет участие в формировании общественной дискуссии о ситуации с пытками, повышении общественного правосознания о недопустимости пыток и схожих форм обращений путем распространения информации, организации публичных акций через социальные сети, средства массовой информации, через участие в различных мероприятиях, например, конференции, семинары, организация подобных мероприятий (планируется около 10 мероприятий)	Это будет способствовать повышению общественного сознания о ситуации с пытками в Узбекистане, о недопустимости пыток и схожих форм обращения, формированию общественных коалиций и сетей, объединенных вокруг вопроса предотвращения пыток, борьбы против этого явления и оказания помощи жертвам пыток
6.	За период стратегического плана будут выполнены мониторинги, документирование, распространение информации о случаях незаконных депортаций и экстрадиций граждан Узбекистана, в том числе из числа узбекских трудовых мигрантов и политических беженцев, из-за рубежа по сфабрикованным обвинениям узбекских правоохранительных органов, защита прав лиц, подпадающих под незаконную депортацию и экстрадиции как минимум по 30 делам	Это послужит более глубокому изучению ситуации, выработке эффективных мер защиты для потенциальных жертв, предотвращению подобных случаев в будущем.
7.	За период стратегического плана будет оказана правовая помощь как минимум 50 лицам, ищущим политическое убежище за рубежом, а также лицам, находящимя под угрозой пыток, сфабрикованных обвинений и несправедливого осуждения в случае экстрадиции обратно в Узбекистан	У жертв, получивших необходимую консультацию и правовую помощь, появится больше шансов получить защиту их прав

Описание взаимодействия и координации:

Этот раздел стратегического плана описывает ожидаемое и согласованное взаимодействие и координацию между различными структурами нашей организации.

Настоящий раздел необходим в стратегическом плане из-за того, что одинаковое понимание и принятие во исполнение стратегического плана всей структурой – всеми подразделениями и активистами организации и руководства организации очень важно для успеха плана.

Известно, что очень часто причиной провалов в работе организаций являются либо полное отсутствие подобного стратегического плана, либо отсутствие одинакового и единого понимания стратегического плана всей структурой организации.

Координация на внутри организационном уровне – осуществляется между следующими подразделениями нашей организации:

— президент организации Мутабар Таджибаева

— правление и члены правления организации

— отдел поиска финансирования и работы с донорами

— отдел по связям с общественностью

— сотрудники организации в Западных странах и странах бывшый СНГ

— сотрудники Ташкентского офиса ОПЧУ «Эзгулик»

— инициативная группа «За жизнь без пыток»

— комитет по защите мигрантов.

Координация между нашей организацией и Обществом прав человека Узбекистана «Эзгулик» в рамках выполнения настоящего стратегического плана и последующего сотрудничества в рамках ежегодных проектов осуществляется на уровне руководителей двух организаций – Мутабар Таджибаевой МПО «Клуб Пламенных Сердец» и Васили Иноятовой  «Эзгулик».

Оценка рисков и SWOT-анализ:

Здесь приводится детальное описание ожидаемых и возможных рисков и угроз для выполнения стратегического плана.

Мы постараемся максимально охватить, предугадать, описать и быть готовыми к возможным рискам для выполнения плана на указанный период   январь 2017 – декабрь 2018 год.

Для этих же целей мы составим SWOT-анализ, детально рассматривая и описывая письменно сильные и слабые стороны нашей организации, возможности и угрозы для ее работы и как это все повлияет на выполнение стратегического плана.

Так как все мы люди и живем – работаем мы при постоянно меняющихся обстоятельствах, может так случиться, что в ходе выполнения утвержденного стратегического плана нам придется внести необходимые корректировки и изменения в него.

В этом разделе мы также рассмотрим, как мы намерены совершать оценку промежуточных успехов стратегического плана и по ходу корректировать план.  

SWOT-анализ:  

Сильные стороны нашей организации:	Слабые стороны нашей организации:
Лидирующая позиция среди узбекских правозащитных НПО	У организации «Клуб Пламенных Сердец» нет официального статуса в самом Узбекистане
У организации «Эзгулик» есть официальный статус в самом Узбекистане	Недостаточность финансовых средств для всех видов деятельности организации
Сильная и устойчивая программа в сфере предотвращения и борьбы против пыток, оказания помощи политическим беженцам из стран Центральной Азии, включая Узбекистан	Сильная зависимость от проектного финансирования деятельности организации, отсутствие долгосрочного и устойчивого финансового плана, отсутствия механизмов альтернативного финансирования, самофинансирования
Личная репутация и популярность основателя и лидера организации	Уязвимость для атак спецслужб недружественных стран, включая спецслужбы Узбекистана, также уязвимость для информационных атак спецслужб и их агентов, осуществляемых через интернет
Популярность и широкая известность работы организации среди целевой аудитории, жертв пыток и их семей
Широкая сеть международных и местных партнеров среди различных профессиональных групп – правозащитников, юристов, адвокатов, медицинских экспертов, журналистов, политологов, дипломатов, государственных чиновников
Позитивная история сотрудничества с международными донорами и взаимное доверие	Недостаток ресурсов и дополнительных рук в самом Узбекистане
Оптимальная структурированность рабочих подразделений организации
Высокий уровень внутри организационной демократии в нашей организации, прозрачность в выработке политики и решений организации
Расположение в Париже, близость к центрам европейской политики
Наличие официального статуса зарегистрированной НПО
Наличие и работа с молодым поколением преемников для старшего поколения активистов организации
Собрание и объединение многолетнего правозащитного архива нашей организации, партнерской организации «Общество прав человека Узбекистана», сотрудничество при формировании архива центрального-азиатского проекта московского правозащитного центра «Мемориал»
Функционирование вебсайта организации на четырех языках (английский, русский, узбекский и французский языки)
Функционирование в организации 10 журналистов-репортеров, постоянно освещающих правозащитные тематики
Участие и активная позиция организации в Международной федерации по правам человека и активное участие в организации и проведении международных акций Федерации по проблемам пыток в Узбекистане
Доверительные и близкие отношения с бывшими жертвами пыток и их семей и их постоянное привлечение, и обучение правозащитной деятельности
Возможности:	Угрозы:
Будущие планы превратиться в полнокровную региональную международную правозащитную организацию, способную вести свою деятельность по Центральной Азии и другим постсоветским странам	По мере роста популярности и активности организации, что и происходит, атаки нападки, провокации со стороны узбекского правительства могут расти
Возможные политические изменения в Узбекистане и появление возможности зарегистрироваться официально в самом Узбекистане	Постоянно существующая угроза личной безопасности и жизни самых активных членов организации, включая лидера и основателя организации
Расширение программ организации по работе со студенческой молодежью и подготовки преемников для старшего поколения активистов организации
Расширение корреспондентской сети вебсайтов, соцсетей, радио “Тугён”, а также ютуб канал “Тугён”
Достижение организацией долгосрочной финансовой устойчивости

Стратегия выхода или Exit strategy:

Время от времени каждая организация нуждается в пересмотре своего стратегического плана и обозначении дальнейшей стратегии. Этот раздел описывает наши дальнейшие шаги по окончанию плана.

Раз в год по окончанию отчетного периода мы намерены проводить оценку текущего выполнения стратегического плана и, исходя из результатов, необходимые изменения будут занесены в план по ходу.

По окончании периода действия стратегического плана мы проведем итоговую оценку выполнения плана.

По результатам, соответственно примется решение о том, продлить стратегический план вместе с необходимыми изменениями и дополнениями или прекратить.

Медиа стратегия:

В этом разделе описывается, какой медиа стратегии наша организация будет придерживаться в период выполнения стратегического плана и как выбранная медиа стратегия поможет выполнению общего стратегического плана. Этот раздел также рассмотрит роль медийного подразделения и ответственных сотрудников в выполнении стратегического плана и их взаимодействие с другими подразделениями организации.

Кроме этого, наши материалы постоянно публикуются ведущими средствами массовой информации, освещающими новости о правах человека в центрально-азиатском регионе.

Миссией МПО «Клуб Пламенных Сердец» является защита фундаментальных политических прав и свобод каждого человека, общества, в странах среднеазиатского региона, борьба против пыток, и дальнейшая помощь жертвам пыток в восстановлении их прав и достижении справедливости, подготовка индивидуальных жалоб в ООН.

МПО «Клуб Пламенных Сердец» и партнеры считает своей целью содействие в становлении правового государства в среднеазиатских странах, власти которых будут толерантными и терпимыми к гражданскому сектору, действуя в правовых рамках гуманистических, либеральных целесообразностей, демократического и светского законодательства, обеспечивая права и свободы каждого человека, защищая права и свободы политических и социальных меньшинств, женщин, детей, и инвалидов.

Наши главные действия нацелены на то, чтобы привлечь внимание мирового сообщества к нарушениям прав человека в среднеазиатском регионе, чтобы в последующем, при содействии профильных международных организаций, вести эффективную борьбу. Мы убеждены в том, что с помощью распространения информации мы сможем не только помочь людям бороться с диктаторскими режимами среднеазиатских стран, но мы так же уверены, что наши действия, такие как провидение мониторингов, публичных акций протестов, публикаций петиций и заявлений, смогут привлечь большее внимание мирового сообщества. Наша роль — это борьба за права человека в Узбекистане.

МПО «Клуб Пламенных Сердец», на данном этапе времени, переживает второй период своего рождения. Мы вынужденно покинули Республику Узбекистан и опасались, что, покидая пределы страны, потеряем контакты и эффективность влияния на ситуацию в Узбекистане. Однако в действительности, все оказалось наоборот. Наше нахождение на безопасном расстоянии дало нам преимущество. МПО «Клуб Пламенных Сердец» объединяет правозащитников, журналистов, активистов гражданского общества и всех, кто борется за справедливость и соблюдение прав человека.  Для нас важно, своими действиями обучать и мотивировать людей, давать им надежду и поддерживать в трудных ситуациях. Наша деятельность очень важна, так как в критических ситуациях люди не знают куда обращаться. Мы активно собираем и распространяем информацию о нарушениях в Центральной Азии и хотим, чтобы про них знали, как большее количество людей во всем мире.

Вся информация, документы, фотографии, видеороликов, интервью, свидетельские показания и другие доказательства можно найти на следующих интернет изданиях

www.jarayon.com;

www.mutabar.org;

www.alteruz.info;

www.archiveHRSU.org.

А также на радио «Тугён» http://SoundCloud.com/Tugyon и

Youtube.com/channel/TUGYON.

Кроме этого вся информация распространяется в социальных сетях:

https://www.facebook.com/Mutabar (1590 друзья) (созданный 19 марта 2010 года);

https://www.facebook.com/groups/alterUZ.info (Утюраклар Клуби) созданный 16 апреля 2015 года (участники 366);

https://www.facebook.com/jarayoncom  (созданный 2009 года);

https://www.facebook.com/groups/AlterUZ (Alternative Uzbekistan ) создан 25 января 2015 года  (участники 1397);

https://twitter.com/fieryheartsclub создано в декабре 2015 года;

https://twitter.com/jarayoncom создано в апреле 2011 года;

http://ok.ru/fieryheartsclub (2061 друзья);

https://plus.google.com/101174812197519494155/posts/p/pub (Mutabar Tadjibaeva — 96 поситителей, 34860 просмотр);

https://plus.google.com/u/0/100878925440934371506/posts/VCZwhu1PgKn (TUGYON —

Мы планируем также создать инстаграм и телеграм.

Организация с систематической регулярностью проводит рассылку своих важных и актуальных информационных сообщений через электронную почту.

После публикации информационных экстренных и важных сообщений на сайте организации, происходит их рассылка через электронную почту mutabartadjibaeva@gmail.com. Рассылка через электронную почту осуществляется на более чем 1500 адресов организаций, партнеров, коллег и других структур с которыми сотрудничает организация.

Подробный информации о сайтах, радио «Тугён» и ютуб канал «Тугён» 

10 октября 2011 года www.jarayon.com и работает на 3 языках;

В начале 2015 года создано www.mutabar.org этот сайт работает на 4 языках;

В марте 2015 года создано www.alteruz.info работающих на 2 языках;

В начале 2016 года создано www.archiveHRSU.org на 3 языках;

16 января 2016 года создано радио «Тугён» http://SoundCloud.com/Tugyon;

В начале января 2016 года создано Youtube.com/channel/TUGYON.

В начале 2015 года был создан www.mutabar.org, сайт работающий на 4 языках

На сайте www.mutabar.org размещается информация о деятельности правозащитной организации «Клуб Пламенных сердец», а также история организации, информация о давлениях и преследованиях на членов организации и провокациях против руководителя организации, о пережитых ею днях в заключении и примененных против неё пытках.

На этом сайте начали публиковать документы и архивные материалы о кровавом преступлении против человечности, произошедшие на юге Кыргызстана в июне 2010 года. Так же, на этом сайте будут опубликованы документы о массовом расстреле мирных демонстрантов в городе Андижан в мае 2005 года, о её трагических последствиях, о зверских пытках и истязаниях в тюрьмах и следственных изоляторах МВД, СНБ Узбекистана.

Создание этого сайта вызвано желанием документально показать гражданам Узбекистана и мировой общественности все преграды и давления властей Узбекистана против гражданского общества. Вместе с тем, этот сайт является своего рода архивом документов, выявленных и раздобытых организацией «Клуб Пламенных сердец» за всё время своего существования с подробной информацией о самой организации.

В начале 2016 года был создан сайт  www.archiveHRSU.org на 3 языках

Сайт www.archivehrsu.com содержит материалы Общества Прав Человека Узбекистана (ОПЧУ).   Этот сайт является огромным источником информационных материалов по правам человека в Узбекистане, и будет полезен профильным специалистам, ведущим свою деятельность в Центрально-азиатском регионе. Знакомясь с архивными документами этой организации, можно отследить 20 летную борьбу ОПЧУ, против авторитарной власти Узбекистана.

Ведется подготовка к запуску архивного ресурса http://archivehrsu.com, первой правозащитной организации в Узбекистане ОПЧУ (Общество прав человека Узбекистана), созданной 2 февраля 1992 года.  На сайте ОПЧУ будут опубликованы архивные материалы такие как отчеты, бюллетени, документы по пыткам, заявления, пресс-релизы, сообщении, факты о преследования правозащитников, фотографии и другие документы с 1998 года до 2008 года.

16 января 2016 года создано радио «Тугён» http://SoundCloud.com/Tugyon;

Онлайн-радио TUG’YON начало свое вещание 16 января 2016 года. Эта дата была выбрана неслучайно. Именно в этот день 24 года назад тысячи студентов вышли на улицы Ташкента, протестуя против повышения цен на продукты первой необходимости. Демонстрация была жестоко подавлена, армия, по приказу новоизбранного президента Ислама Каримова, открыла огонь. В результате двое студентов погибли и десятки были ранены.  Первая передача радио TUG’YON была посвящена памяти об этих событиях.

Радио TUG’YON является совместным проектом МПО «Клуб Пламенных Сердец» и Координационного совета гражданского общества Узбекистана «Альтернативный Узбекистан» («Муқобил Ўзбекистон»).

На волнах радио TUG’YON обсуждаются вопросы реорганизации сегодняшней ситуации в Узбекистане, идут споры между гостями, приглашенными на программы, есть живое общение со слушателями.

Можно сказать, что радио TUG’YON — преемник оппозиционного ресурса, который был взломан и уничтожен хакерами во время президентской кампании 2015 года: там освещалась работа Виртуальной избирательной комиссии, выступали независимые кандидаты на пост президента.

Программа радио TUG’YON составлена, в основном из бесед с активистами гражданского общества, представителями государственных органов и оппозиции, политическими и общественными деятелями, религиозными активистами и правозащитниками, писателями и поэтами, журналистами и работниками искусства.

Радио TUG’YON ставит перед собой задачу предоставить трибуну людям, готовым говорить на общественно важные темы, привлечь внимание широкой общественности к судьбе узников совести и политических заключенных, освещать темы пыток в тюрьмах и другие примеры несправедливости, а также проблемы соотечественников — например, трудовых мигрантов.

Среди целей, которые перед собой ставит редакция радио TUG’YON, — «создание трибуны для людей с разными убеждениями; выпуск программ памяти соотечественников, отдавших жизнь ради свободы нашей родины в борьбе против диктатуры».

Кроме того, радио «TUG’YON» поставил перед собой следующие цели:

• Служить построению демократического общества в Узбекистане;
• Содействовать развитию гражданского общества в стране;
• Помогать в обеспечении осуществления прав и свобод человека в стране;
• Работать в пути установления свободы слова в обществе;
• Создать открытую и свободную трибуну для людей с разными мировоззрениями и взглядами;
• Почтить память соотечественников, отдавших свою жизнь за свободу нашей страны и павших жертвой диктаторского режима;
• Обратить внимание широкой общественности на судьбу политических и религиозных заключенных;
• Изучить жизнь наших соотечественников, в том числе и трудовых мигрантов, по воле судьбы оказавшихся за пределами страны;
• Обратить внимание на жизнь молодых;
• Предлагать на внимание слушателей правовые и политические знания;
• Подготовить передача на темы духовности и просвещения, политики и экономики, истории и литературы, искусства и культуры, юстиции и правопорядка, образования и здравоохранения и другие.

Редакция TUG’YON сообщает, что на волнах радио, в отличие от других независимых изданий и оппозиционной прессы, недопустимы кампании по очернённую кого-либо.

В своих передачах мы поднимаем вопросы кардинального реформирования всех сфер жизни в Узбекистане. Гости передач дискутируют, идет живая беседа со слушателями.

На радио готовятся от трех до пяти передач в неделю. Планируется запустить две передачи в рубрике «Повышаем свои правовые знания». Два раза в неделю будем читать аудиокниги на правозащитные темы, а также в эфире начнутся литературно-музыкальные передачи.

Подготовкой и подачей в эфир программ нашего радио занимается узбекский журналист Улугбек Бакиров, ныне проживающий в Норвегии. Нам всегда нужны помощники и мы приглашаем к себе талантливых молодых журналистов – правда, пока на добровольной основе. Мы ведем свои передачи на узбекском языке. В случае дополнительного финансирования, мы планируем также вещать и на русском языке.

Слушателями нашего радио являются как представители диаспоры в разных странах, так и жители Узбекистана. Если в начале работы мы выходили в онлайн-эфир 2-3 раза в неделю, то теперь вещаем почти каждый день. Растет число тех, кто хочет выступить на радио.

Радио TUG’YON можно слушать на SoundCloud http://SoundCloud.com/Tugyon

В начале января 2016 года был создано Youtube.com/channel/TUGYON

Сайт радио «Тугён» заблокирован в Узбекистане и слушать радио в стране является невозможным.  Мы продолжаем искать другие пути для привлечения внимания узбекских граждан.  Был создан Видео-канал радио «Тугён» на Youtube.

https://www.youtube.com/channel/UCV-ozQC2DPKPRthg4NmbHwQ/

С начала создания по настоящий день, на канале ютуб опубликовано более 300 видеоклипов.

В целом, за прошедшие 10 месяца (с 05.01.2016-05.11.2016), канал ТУГЁН просмотрело 866907 зрителей. Подписчики канала более 1100.

Больше всего нас смотрят в России (63 %), в Узбекистане (8.2%), в Казахстане (6.1%), в Республики Корея (5.9 %); в США (5.3%).