Акбар Хусаинов: Власти Казахстана поняли необходимость трудовой миграции
Власти Казахстана приняли ряд законодательных мер, направленных на улучшение положения трудовых мигрантов из зарубежа в 2013 году.
В декабре 2012 года правительство страны приняло закон, позволяющий юридическим лицам нанимать на работу иностранных граждан. Точнее говоря, на трудовых мигрантов власти выделили квоту на более чем 100 тысяч человек.
Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам трудовой миграции» был единогласно одобрен депутатами парламента. Закон вступит в силу после подписания президента Нурсултана Назарбаева.
В интервью «Жараён» Акбар Хусаинов, заместитель руководителя общественного фонда содействия социальной адаптации трудовых мигрантов Республики Казахстан, активно участвовавший в обсуждении данного закона рассказал о его преимуществах.
Жараён: Господин Хусаинов, какие преимущества имеются в данном законе для трудовых мигрантов из Узбекистана?
Акбар Хусаинов: Казахстан, как и Россия стал рынком труда для большинства мигрантов. У Казахстана есть потребность в этих людях. Однако до сегодняшнего дня миграционные законы не были хорошо обдуманы и затрудняли положение трудовых мигрантов. Нынешний закон дает работодателю возможность для привлечения в домашнее хозяйство работника из зарубежа.
Хорошая сторона закона для нас заключается в том, что он позволяет одной части мигрантов законно найти себе нормальную работу. Согласно этому закону теперь мигрант может осуществлять трудовую деятельность также и у физических лиц, оказывать им услуги строительстве и домашнем хозяйстве.
Жараён: Что сказано в этом законе о социальной защите и медицинской страховке трудовых мигрантов?
Акбар Хусаинов: К сожалению, из-за того, что закон новый, он нуждается в доработках. Этот закон только дает право гражданам нанимать на работу трудовых мигрантов. Но самая большая потребность в них у юридических лиц. Строительные компании, агрохолдинги и многие другие организации в разных сферах нуждаются в мигрантах.
Но, к сожалению, этот закон пока не может полностью решить эту проблему. Мы считаем, что необходимо создать условия для юридических лиц, чтобы они без труда могли привозить рабочую силу. Сейчас мы боремся за это.
Жараён: Вы говорите, что нужно внести изменения в закон. О каких именно изменениях Вы говорите?
Акбар Хусаинов: В этом году юридическим лицам дали квоту на привлечение к работе более 100 тысяч мигрантов. Но это очень малая цифра. Потому что трудовой рынок нуждается в миллионе человек. Причина приезда трудовых мигрантов в Казахстан одна – это наличие в этой стране работы. Мы говорим, что необходимо увеличить число квоты исходя из потребностей рынка труда.
Кроме того, важно обеспеченить социальные права трудовых мигрантов. Например, наш общественный фонд предлагает создать союз трудовых мигрантов. Этот союз будет обеспечивать их местами для ночлега, медицинской помощью и может защищать их права.
Жараён: В Казахстане, по официальным данным, работает около 1 миллиона трудовых мигрантов. Если закон вступит в силу, то какая часть этих людей будет обеспечена работой?
Акбар Хусаинов: По моему мнению, если будут правильно следовать этому закону, то эта цифра не привысит 20-25 процентов. Потому что самый большой спрос у юридических лиц.
Жараён: Граждане Узбекистана могут зарегистрироваться и находиться в Казахстане до 60 дней. Как эта проблема решиться после принятия закона?
Акбар Хусаинов: К сожалению, в последнее время эта цифра составляет всего лишь 30 дней. То есть, после нахождения в течении 30 дней в Казахстане, граждане Узбекистана должны выехать из страны, после снова заехать. Но одна хорошая сторона данного закона заключается в том, что теперь мигранты получат разрешение на работу и будут платить ежемесячно налог в размере 21 долларов США, и до окончания срока разрешения на работу они могут находиться в стане. То есть, до года они в законном порядке могут проживать в Казахстане.
Жараён: Несколько лет назад Казахстан из-за возникшего экономического кризиса был вынужден приостановить поток трудовых мигрантов. Почему Казахстан снова решил принимать их у себя?
Акбар Хусаинов: Главная причина этому – экономическая потребность. Казахстан вышел из экономического кризиса и потихоньку приходит в себя. Со стороны президента приняты очень большие программы. В течение последующих 5-10 лет в Казахстане произойдет ускоренное развитие индустриализации. В стране должны быть построены заводы, фабрики и новые объекты. Эти работы не могут быть осуществлены исключительно внутренней рабочей силой.
Здесь уровень безработица самый низкий в мире. На самом деле, казахстанец, который хочет работать, без труда может найти ее себе. Несмотря на то, что сейчас существует много лобби против трудовых мигрантов, власти понимают необходимость трудовой миграции в стране. К примеру, 7-8 лет назад в Астане работало пол миллиона мигрантов, которые построили город.
Жараён: Наблюдатели говорят, что с ростом трудовой миграции в стране увеличилось и число преступлений.
Акбар Хусаинов: Это устаревшие мнения. У нас имеется статистика. Наш фонд направил запрос по этому вопросу в ДВД и получил на него соответствующий ответ. В 2012 году трудовыми мигрантами совершено 0,8 процента правонарушений. Среди них в основном административные правонарушения. Хоть и мало, но все же трудовыми мигрантами совершаются какие-то правонарушения. Но все это можно решить только одним путем – нужно просто узаконить деятельность трудовых мигрантов.
Жараён: Господин Хусаинов, спасибо за интервью.
Добавить комментарий