Принимая законы, российские чиновники не учитывают права детей-мигрантов
По нынешней ситуации и обращениям заявителей о проблеме доступа к образованию детей-мигрантов путь к знаниям в городе Санкт-Петербурге зависит от гражданства и статуса родителей, а не от желания и стремления их детей к знаниям.
Семья Эшкобиловых приехала в Россию из Узбекистана на заработки. Они приехали в эту страну в 2006 году вместе с тремя детьми, срок пребывания которых в России, согласно действующим правилам, 90 дней.
Эшкобиловы законно находятся на территории страны на основании разрешения на работу, которое действует в течение года.
Дети Эшкобиловых посещают школу ГБОУ СОШ №3 Петроградского района Санкт-Петербурга. Школа требует регистрацию детей иностранцев, потому что директоров школ контролирует прокуратура и Управление Федеральной миграционной службы (УФМС), применяет к ним санкции, если в школе учатся дети иностранцев с просроченной регистрацией.
Таким образом, чтобы дети получали образование, родители вынуждены выезжать из Российской Федерации раз в 3 месяца только для того, чтобы пересечь границу и получить новую миграционную карту.
Юлдуз Эшкобилова с мужем много работают, небольшая зарплата и занятость не позволяет им так часто ездить с детьми за границу, но образование детей для родителей – приоритет. Частые выезды детей прерывают процесс обучения, дети отсутствуют в школе всякий раз около недели и по этой причине отстают от программы.
В сентябре 2013 года, на родительское собрание в школу, где учатся дети Эшкобиловых, пришёл представитель УФМС, который разъяснил родителям детей-мигрантов, что возможно продлить регистрацию детей, не выезжая за границу.
Для этого, по словам чиновника, нужно было обратиться в УФМС со следующим пакетом документов: копии документов детей и родителей – паспортов и свидетельств о рождении, годовой регистрации родителей, разрешений на работу родителей, новых регистраций детей на 90 дней, ходатайство от работодателя.
В декабре 2013 года Юлдуз ездила в отдел УФМС с пакетом перечисленных выше документов, пытаясь продлить регистрацию детей на основании своей и мужа регистрации и разрешения на работу.
После всего этого документы на рассмотрение у женщины не приняли, отказав на основании того, что дети – это иностранные граждане, а не дети. Родители, как трудовые мигранты не имеют статус законного нахождения в Российской Федерации (законным основанием является РВП и вид на жительства).
Реализация прав детей на образование независимо от гражданства, гарантировано Конвенцией о правах ребёнка, международными обязательствами и национальным законодательством Российской Федерации. Согласно Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 год и Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 21 декабря 2012 года, дети имеют право на особую заботу и помощь.
В Национальной стратегии указано, что «в Российской Федерации во всех случаях особое и достаточное внимание должно быть уделено детям, относящимся к уязвимым категориям. Необходимо разрабатывать и внедрять формы работы с такими детьми, позволяющие преодолевать их социальную исключённость и способствующие реабилитации и полноценной интеграции в общество».
Непрерывное образование процесса для несовершеннолетних детей в Санкт-Петербурге это внимание на то, что проблема несоответствия сроков регистрации детей и родителей актуальна для тысяч детей – иностранных граждан, необходимо системное решение проблемы нарушения права детей на образование и жизнь в своей семье.
Хочется подчеркнуть, что в связи с новым законом, вступившим в силу 1 января 2014 года, по которому срок пребывания иностранных граждан, которым для въезда в Россию не требуется получение визы (для въезжающих с любой целью, кроме «работы»), не должен суммарно превышать 90 дней в периоде каждых 180 дней, начиная с первого дня въезда.
Предыдущая версия закона позволяла таким иностранным гражданам въезжать обратно в Россию на следующий день после 90-дневного пребывания. Как такой закон будет действовать в отношение детей-мигрантов? Родителям нужно будет вернуть детей на родину, а как же принцип целостности семьи и гуманность закона…
Екатерина НАЗАРШОЕВА
Добавить комментарий