А.Якимов: Расизм и ксенофобия в отношении кавказцев создали почву к формированию негативного настроения в отношении мигрантов из ЦА
В последние несколько лет наблюдатели отмечают рост центральноазиатской иммиграции в Россию.
Эксперты отмечают, что массовая миграция не только существенно влияет на социальную обстановку в России, но и приводит к подъёму в стране радикального национализма.
В интервью «Жараён» эксперт трудовой миграции антидискриминационного центра «Мемориал» Андрей Якимов говорит об актуальных на сегодняшний день проблемах трудовой миграции в России.
Жараён: Господин Якимов, как вы смотрите на введение виз для граждан Таджикистана, Кыргызстана, Узбекистана? Есть ли реальность, что это произойдёт?
Андрей Якимов: Отрицательно. Если будут введены визы, возникнет то, с чем так хотят бороться власти Российской Федерации – настоящая нелегальная миграция. Визовый режим мгновенно усилит позиции траффикеров и посреднических структур, так называемых частных агентств занятости, которые будут организовывать поставки мигрантов своим российским партнёрам.
Оплачиваться расходы по трафику будут из кармана трудовых мигрантов, что усилит тенденции к нелегальному пребыванию в Российской Федерации. Если граница окажется закрыта, а визы — недоступны, то нищета и безработица в странах Центральной Азии усилится, социальное недовольство возрастёт, обострятся этнические и социальные конфликты.
Введение виз совершенно не гарантирует защиты прав мигрантов в Российской Федерации – нелегальный лагерь содержания мигрантов в Гольяново был наполнен как раз гражданами Вьетнама, с которым у России вполне визовый режим. Тем не менее, визы введены не будут – это противоречит интересам крупного бизнеса в Российской Федерации и политическим интересам России, как их понимает власть: усиление экономической интеграции постсоветских стран и вхождение их в сферу влияния России.
Жараён: В чём, по Вашему мнению, причина сегодняшнего негатива со стороны общественности России в отношении обычных трудовых мигрантов?
Андрей Якимов: Расизм и ксенофобия в отношении кавказцев создали почву для переноса этих настроений на трудовых мигрантов из Центральной Азии – из-за их внешнего (с точки зрения русских обывателей) сходства, религии и схожих экономических ниш. Социальная конфликтность – нерусских и не граждан считают экономическими конкурентами.
Комплекс жертвы, возникший у русских после распада СССР в результате националистической политики постсоветских государств. Рост уровня этнического самосознания и консервативный ренессанс, переживаемый российским обществом.
Высокий уровень агрессии в российском обществе – злость вымещается на самых видимых и незащищенных категориях населения. Националистический популизм властей подогревает мигрантофобию.
Жараён: Считаете ли вы это провокацией и отвлечение внимания от насущных проблем в России?
Андрей Якимов: В определённой мере да, мигрантофобия провоцируется, и не обязательно именно властями: политические партии, гражданские инициативы, СМИ, религиозные и общественные лидеры, госструктуры используют антимигрантскую риторику или сознательно, или машинально.
Власти пытаются играть на мигрантофобии, с одной стороны провоцируя её из популистских соображений, с другой стороны контролируя конкурентов на этом поле политической борьбы.
Жараён: Господин Якимов, возникает ли в действительности конкуренция между приезжими и местными работниками на рынке труда России?
Андрей Якимов: Да, в определённой мере – в сфере перевозок, торговли, обслуживания, бизнеса, в основном за низкостатусные должности (в которых уровень профессиональной квалификации не играет особой роли) и рынки сбыта, и между внутренними и внешними мигрантами в Российской Федерации.
При этом конкурентные преимущества граждан Российской Федерации – гражданство, знание русского языка; преимущества неграждан – непритязательность, мотивация, включённость в мигрантские сети взаимной поддержки, торговли людьми и посредничества. Конкуренции за более статусные позиции в экономике нет – они закрыты для не граждан в принципе.
Как граждане, так и не граждане вовлечены в теневую экономику, в целом граждане пользуются трудом не граждан. Однако более актуальны кооперация и своеобразный симбиоз: возникает этническая иерархия экономических отношений — в основном этнически русский бизнес использует труд мигрантов, поддерживая миграционные сети и манипулируя ими в своих интересах.
Жараён: Как Вы думаете, следует ли ограничивать отток и приток трудовых мигрантов в Российской Федерации?
Андрей Якимов: Оттока трудовых мигрантов из Российской Федерации нет и пока не предвидится.
Приток трудовых мигрантов ограничивать не следует по трём причинам:
1) необходимость соблюдать права человека на достойно оплачиваемый труд, свободу передвижения, приемлемый уровень жизни и защиту от бедности и нищеты;
2) трудовые мигранты крайне выгодны экономике Российской Федерации — создавая до 10% её ВВП, они настроены на интеграцию в российское общество, увеличивают долю трудоспособного населения и позволяют заполнять бреши в сфере занятости;
3) только денежные переводы трудовых мигрантов позволяют удержать центральноазиатские экономики от падения в абсолютную и беспросветную нищету, приостанавливают социоэкономическую деградацию Центральной Азии в целом, и поэтому критически важны для гуманитарной стабильности в регионе.
Жараён: Господин Якимов, как можно обеспечить защиту трудовых мигрантов и их семей от возможности социальных рисков?
Андрей Якимов: Никак. Миграция сама по себе – социальный риск, она имеет по большей части вынужденную природу, поскольку центральноазиатские государства в принципе не в состоянии защитить и обеспечить собственное население.
Принимающая сторона, в свою очередь, должна гарантировать трудовым мигрантам и членам их семей соблюдение социальных гарантий, социальных и экономических прав в их отношении, распространяя на них действие социальной инфраструктуры и государственной социальной политики.
С другой стороны, необходимо жёстко пресекать деятельность криминализованных диаспорных структур, занимающихся торговлей своими соотечественниками, и наказывать бизнес, пользующийся такими мафиозными связями.
Жараён: Какой есть выход из сегодняшней ситуации к проблеме доступа и права на образования детей-мигрантов (инофонов)?
Андрей Якимов: Политическая воля на исполнение обязательств Российской Федерации по образованию детей, разработка и внедрение специальных интеграционных программ, распространение мер государственной социальной политики и обеспечения на членов семей трудовых мигрантов, адекватная работа социальных служб и адаптационных центров.
Ликвидация бюрократических препон в сфере доступа детей к образованию. Введение поощрительных интеграционных мер: пособие на школьников для семей трудовых мигрантов, облегченный режим принятия в гражданство, гарантия бесплатного и общего среднего специального образования для детей-мигрантов.
Принципиальный курс на смешанное обучение русских и нерусских детей, равенство возможностей и социальных лифтов при условии преодоления языкового барьера. Создание адаптационной инфраструктуры, поощрение обучения русскому языку в Центральной Азии и детей-мигрантов в России.
Жараён: Господин Якимов, спасибо за интервью.
Интервью подготовила Екатерина НАЗАРШОЕВА
Добавить комментарий