Али Мирзо: Жажда наживы – дороже морали
Когда жадность и стремление к личному обогащению становится основной целью чиновника, то общество попадает в настоящую беду. В погоне за наживой, чиновник теряет мораль, что в конечном итоге приводит к его личностной деградации. А это, в свою очередь отражается в развитии государства, так как каждая новаторская идея правительства будет блокироваться сформировавшимся слоем коррумпированных группировок, целью которых является накопление капитала и власть. Они уже давно не задают себе вопроса: «Что я могу сделать для моей родины или для своего народа?», потому что им не свойственно чувство патриотизма. Скорее их интересует, другой вопрос: «А сколько мне заплатят?».
Знакомясь с новостными порталами в глобальном информационном пространстве всемирной паутины, недавно прочитал об одном из очень интересных достижений правительства Узбекистана в сфере социальной защиты инвалидов, правда пяти летней давности (http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1203398220). Источник утверждал, что по сообщению официального сайта www.uzoi.uz Узбекского общества инвалидов (УзОИ), 7 февраля 2008 года оно приступило к предоставлению услуги бесплатного доступа к сети Интернет людям с ограниченными физическими возможностями.
Целью проекта «Создание телекоммуникационных центров для людей с ограниченными физическими возможностями» является организация и предоставление инвалидам услуги постоянного бесплатного доступа в Интернет по месту их проживания. Реализация проекта стало возможным при поддержки Министерства внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан (МВЭСИТ) за счёт средств Партнерского Фонда Безвозмездной Помощи Непроектного Типа Правительства Японии. Общая сумма проекта составила 352,000 долларов США (403,040,000 Сум). Проект предусматривал предоставление услуг бесплатного Интернета по всей территории Узбекистана только тем инвалидам, которые являются членами УзОИ и у которых имеется персональный компьютер с модемом, а так же установленный номер цифровой АТС городской телефонной сети.
«Сегодня возможностями бесплатного доступа к интернет ресурсам уже пользуются 25 организаций и более 500 физических лиц в регионах страны», — говорил в своё время бывший председатель УзОИ Ойбек Исаков. Ташкент, 28 марта 2008 г.
Желая узнать более подробную информацию о получении услуги бесплатного интернета (хотел порекомендовать знакомым инвалидам), решил воспользоваться ссылкой www.uzoi.uz, но к моему большому огорчению сайт не работал. В век информационных технологий не составило большого труда найти координаты общества инвалидов, чтобы узнать продолжается ли предоставление услуг бесплатного Интернета.
Узбекское общество инвалидов было создано в январе 1991 года Постановлением КМ РУз за подписью И.Каримова, целью которого является социальная защита людей с ограниченными физическими возможностями, интеграция их в общественную жизнь и создание для инвалидов рабочих мест. УзОИ имеет статус ННО, но не смотря на это ведёт прогосударственную политику и является «карманной» общественной организацией с 120 районными и областными отделениями, реально из которых функционирует 20 – 25 отделений.
При УзОИ создан печатный орган редакция газеты «Кадрият», тираж которого составляет 1500 – 2000 экземпляров в год. В последние несколько лет, события происходящие в УзОИ довольно широко обсуждались в независимых СМИ, где группа инвалидов открыто выступила против коррупции в системе УзОИ и беззакония государственных чиновников, что в реалиях Узбекистана явление довольное редкое, за которыми последовали жёсткие меры со стороны властей.
Позвонив в центральный аппарат УзОИ, попросил разъяснить специалиста по связям с общественностью о возможности получения услуги бесплатного Интернета для инвалида 2 – ой группы, проживающего в Сырдарьинской области. Моему удивлению не было предела, когда мой собеседник сказал, что: «В первый раз я от Вас слышу, что УзОИ предоставлял или предоставляет бесплатные услуги Интернета для инвалидов». Так куда же были израсходованы целевые средства, предназначенные для инвалидов? В поисках получения ответа на волнующий меня вопрос, я опять таки воспользовался услугами «всемирной паутины» и информацией полученной из достоверных источников, от действующих и бывших сотрудников Узбекского общества инвалидов.
На официальном сайте посольства Японии в Ташкенте (www.uz.emb-japan.go.jp/cooperation/grants/non-project/presentation_ceremony.html), можно ознакомиться с пресс – релизом от 28 марта 2008 года, где говорится, что: «…Церемония презентации, посвященная завершению проекта «Создание телекоммуникационных центров для людей с ограниченными физическими возможностями», состоится 28 марта 2008 г. в 15.00 в Гостинице «Дедеман»… Проект… начался в 2005 г. и был завершен в феврале сего года (то есть в 2008 году — редакция)…».
Как это так получается, что проект, не успев начаться, уже завершается? Кто же не прав, какая из сторон выдаёт не правдивую информацию? Или посольство Японии в Ташкенте лукавит или общество инвалидов выдаёт не правдивую информацию в СМИ по причинам известным только им. В первых числах 2008 года, сенсационную информацию о начале предоставления услуги бесплатного интернета для инвалидо опубликовали ряд информационных агентств.
На условиях анонимности один из сотрудников УзОИ, рассказал мне всю предысторию и печальный итог этого проекта. В начале 2005 года, к тогдашнему председателю УзОИ Ойбеку Исакову обратился бывший директор Компании ООО «TPS» (Технопросистем) по имени Далер, с предложением о создании услуги по предоставлению бесплатного Интернета для инвалидов, намекая при этом, что есть необходимые средства для реализации идеи.
Далер поставил одно условие: так как общая сумма проекта будет составлять 300 – 400 тысяч долларов США, то оформлением всех необходимых документов и приобретением необходимого оборудования будет заниматься он сам и его помощник Тураев Жамшид, который присутствовал при переговорах. На это предложение «предпринимателей» О.Исаков довольно быстро согласился, так как оно было подкреплено обещанием, выплатить ему «за услугу» 5% наличными от общей суммы проекта после поступление всех средств на расчётный счёт УзОИ. При беседе, собеседники дали понять О.Исакову, что они являются бывшими сотрудниками СНБ РУз и что во всех эшелонах власти у них есть большие связи и что в будущем они будут его «опекать».
В середине 2005 года, по установке «предпринимателей», УзОИ направила заявку в МВЭСИТ об оказании поиска денежных средств для реализации проекта «Создание телекоммуникационных центров для людей с ограниченными физическими возможностями». В проекте указывалось, что в Узбекистане проживают около 850 тысяч инвалидов, 200 тысяч из которых имеют дома персональные компьютеры, но у которых нет доступа к Интернету для улучшения своей жизнедеятельности с последующей интеграцией в общественную жизнь страны.
Проект изначально строился на лжи, так как в реалиях Узбекистана в лучшем случае, только каждый 20 инвалид имеет персональный компьютер и то не первой свежести. Но несмотря на это, 28 ноября 2005 года, согласно ноты № Е – 05 – 302 посольства Японии в Ташкенте, Узбекскому обществу инвалидов был выделен грант в размере 403 040 000 сум, а 7 марта 2006 года между МВЭСИТ и УзОИ был заключён договор на реализацию проекта с последующем переводом средств на счёт общества инвалидов. Параллельно с этим, якобы для создания рабочих мест инвалидам и укреплении материально–технической базы УзОИ создаётся дочернее предприятие «Technobiosplus», а директором назначается тот самый Тураев Жамшид, один из контролёров сделки.
Дальше дело техники, 30 июня 2006 года между компанией «EQUATRONIKPTELTD» (Сингапур) и УзОИ заключается договор № EQ – 01 о поставке оборудования на общую сумму 280 922$, а 10 июля 2006 года между «JELCORPORATION (ME) PTELTD» (ОАЭ) и УзОИ договор № 01 – 06 на поставку 26 ноутбуков китайского производства на общую сумму 21 450$. Несмотря на своевременную и 100 % пред оплату за пробретаемое оборудование, товар поступил с трёх месячным опозданием от срока (60 дней) указанного в договорах, в конце 2006 года. 25 мая 2007 года между ДП «Technobiosplus» и УзОИ был заключён договор № 01 – 01 – 01 «О доверительном использовании имущества» на общую сумму 302 442 $ и 8 054 478 сум, и на основании этого договора всё оборудование было передано предприятию. Круг замкнулся и преступники добились своего. Они используя свои связи, должность и административный ресурс УзОИ завладели всем оборудованием и денежными средствами предназначенных для инвалидов. К этому эпизоду мы ещё вернёмся.
Сделка прошла как надо. Несмотря на то, что с конца 90–х годов прошлого столетия в Узбекистане практически невозможно осуществить свободную конвертацию, средства предназначенные для закупки интернет оборудования были без труда проконвертированы в доллары США и направлены в сомнительные фирмы находящихся в оффшорных зонах. Сумма в размере 302 442 $ была перечислена со счёта УзОИ на счёт EQUATRONIKPTELTD» (Сингапур), а оборудование поступило почему-то из Москвы. На коробках из под оборудования стояла маркировка «бывшее в употреблении». Сотрудники, работавшие в этом предприятии и которые неплохо разбирались в аналогичном оборудовании, неоднократно заявляли о явно завышенной цене закупленного товара как минимум в 6 раз. Ноутбуки так же были приобретены с явным завышением цены как минимум на 35%.
Каждый из участников сделки получил свою долю. 40 % от общей суммы проекта было потрачено на выплату взяток чиновникам из МВЭСИТ и продажным сотрудникам СНБ, которые «крышевали» эту сделку. В июле месяце 2007 года, получив солидный куш Тураев Жамшид уволился с должности директора ДП «Technobiosplus»; Далер продав свой бизнес и добавив к ним наворованные у инвалидов деньги, переехал на ПМЖ в Москву приобретя там солидную недвижимость. О.Исаков получив свои «15 серебренников», приобрёл для своей любовницы квартиру за 30 000$, а он сам на сегодняшний день имеет в Ташкенте 4 квартиры бизнес класса. Вот только инвалиды Узбекистана остались у «разбитого корыто».
Услугами бесплатного Интернета, который был предназначен как минимум для 40 – 50 тысяч инвалидов, смогли воспользоваться в общей сложности 300 – 400 человек и то на протяжении 2 – 3 месяцев. Большинство из них постоянно жаловались на очень плохое качество услуги. За 2007 – 2008 год поменялось как минимум 3 директора ДП «Technobiosplus». Большая часть оборудования, почему–то, до сегодняшнего дня находится у компании «Узбектелеком», другая часть оборудования разворована при попустительстве бывшего председателя УзОИ О.Исакова. Одна часть ноутбуков без документального оформления была роздана структурным подразделениям УзОИ, другая часть так же без документального оформления находится в пользовании у начальника управления религиозных организаций и общественных объединений министерства юстиции РУз Х. Мелиева.
Возвращаясь к эпизоду о злоупотреблении служебным положением хочется добавить, что безнаказанность и кресло председателя республиканской организации настолько вскружило голову О.Исакову, что он потеряв всякую бдительность занимался поборами, в том числе и с инвалидов. При вымогательстве у инвалида-детства взятки в размере 1 000 $, он был пойман с поличным оперативными сотрудниками Генеральной прокуратуры и службы национальной безопасности. О.Исакова осудили по 5 статьям уголовного кодекса РУз (167, 205, 207, 209 и 210), но при поддержке продажных покровителей из «конторы», он отделался условным наказанием.
В последующем О.Исаков, желая обелить себя и показать, что является жертвой, объяснял этот случай как провокацию завистников. Эпизод с разбазариванием средств проекта возложили на невиновного и умственно отсталого инвалида с детства Омонулло Расулева, который был назначен очередным директором ДП «Technobiosplus» 15 января 2008 года и который за незначительное вознаграждение взял всю ответственность на себя. Истинные же преступники остались в не поля досягаемости правоохранительных органов, так как их «крышуют» ребята из параллельной «конторы».
Этот «незначительный» эпизод из жизни О.Исакова не сильно повлиял на его дальнейшую карьеру. Несмотря на то, что в сентябре 2008 года он был отстранён от руководства УзОИ, уже в начале 2010 года опять возвратился на своё прежнее место работы. В данное время О.Исаков совмещает должность заместителя председателя УзОИ по международным связям (такая должность отсутствует в штатном расписании организации – ред.) с работой в ПРООНе в качестве национального консультанта по вопросам инвалидности. Коррумпированная система страны работает без сбоев и своих не бросает в беде, а занимается их дальнейшим продвижением по карьерной лестнице для дальнейших совместных манипуляций средств ПРООН – «опыт» же есть. Для реализации своих очередных «планов» они уже и веэб сайт www.nogironlar.uz успели создать. Но как говорится, Бог им судья.
Так, почему же коррупционер без зазрения совести возвращается на место своего преступления, где занимался расхищением средств предназначенных для инвалидов? Потому что он убеждён, что на этот раз он будет умнее и не попадётся на банальном вымогательстве, а если что и случится, то ему помогут его верные «защитники». Первые шаги уже предприняты, на сайте http://nogironlar.uz/node/24, где объявлены победители первого конкурса ПРООН «Равные права – равные возможности», целью которого было «поощрение лиц с инвалидностью, вносящих значительный вклад в продвижение прав лиц с инвалидностью в Узбекистане и распространение опыта их деятельности».
Это «дежурные победители» всех конкурсов с тематикой, где присутствует слово «инвалид». Одна часть из этих победителей неоднократно судима за расхищение средств ННО инвалидов, а другая часть – использует ННО инвалидов как средство наживы и которых абсолютно не тревожит судьба простых инвалидов.
Неужели у нас в стране невозможно искоренить или хотя бы свести к минимуму коррупцию? Наверное, возможно, но для этого нужно чтобы само государство и её лидер были заинтересованы в этом. Есть два пути искоренения коррупции, которые должны быть в обязательном порядке закреплены в законодательстве страны:
— полная конфискация имущества и активов у семьи члена преступной группировки, не изъявившего желания сотрудничать со следствием.
— пожизненный запрет осуждённых за коррупцию не только занимать руководящие посты, и избираться на выборные должности, но и вести любую юридическую работу.
Наряду с этим, необходимо начать крупномасштабную реформу судебно–правовой системы страны. Судей всех рангов и уровней надо выбирать, а не назначать. Это усилит независимость судьи от исполнительной власти. В срочном порядке нужно принять Закон «О службе национальной безопасности» и «О милиции» для более четкой регламентации правового статуса этих силовых структур.
Все члены общества имеют одинаковые права и обязанности, но чтобы добиться от чиновника уважительного отношения к людям с ограниченными возможностями, необходимо, чтобы они сами активно участвовали в формировании подобного отношения к себе.
Али Мирзо
Добавить комментарий