Узбекистан: ЕС должен настаивать на прекращении гонений на независимые голоса гражданского общества
С приближением нового раунда переговоров ЕС-Узбекистан по правам человека, Международное партнерство по правам человека (МППЧ) и Международная правозащитная ассоциация (МПА) «Клуб пламенных сердец» призывают ЕС в первоочередном порядке поднять вопросы перед своими узбекскими коллегами по поводу безжалостного преследования независимого гражданского общества.
Сегодня представители этих двух организаций сказали, что ЕС должен потребовать от властей Узбекистана предпринять значимые шаги по выполнению рекомендаций, сделанных по этой теме во время недавнего обзора ситуации с правами человека в Узбекистане Советом ООН по правам человека.
«ЕС должен использовать свое взаимодействие с властями Узбекистана, чтобы последовательно выступать против запугивания и преследования правозащитников, журналистов и других критиков режима, и настаивать на том, чтобы власти этой страны принимали конкретные меры по выполнению рекомендаций для изменения своей репрессивной политики», — подчеркнула Брижитт Дюфур, директор МППЧ.
Новый раунд переговоров ЕС-Узбекистан по правам человека планируется провести 8 ноября в Ташкенте. Он пройдет в рамках Стратегии ЕС по Центральной Азии, согласно которой ЕС будет проводить «структурированный, регулярный» диалог по правам человека с каждой из центрально-азиатских правительств, «ориентированный на результат». Эта стратегия также устанавливает права человека в качестве одного из ключевых элементов общих отношений со странами региона.
Более того, ЕС взял на себя обязательство поощрения прав человека во внешней политике, активно поднимая вопросы прав человека в политическом взаимодействии с третьими странами и систематически применяя приоритеты по правам человека по каждой конкретной стране в отношениях с третьими странами. В частности, ЕС взял на себя обязательство «в полной мере» использовать рекомендации по результатам так называемого Универсального периодического обзора, проведенного под эгидой Совета ООН по правам человека.
Узбекистан был рассмотрен с помощью этого механизма весной этого года, в результате чего был сделан ряд рекомендаций, касающихся свободы выражения мнений, ассоциаций, собраний и других фундаментальных прав. Узбекские власти официально приняли часть этих рекомендаций и заявили, что они работают над национальным планом действий по их выполнению.
Совместный обзорный документ МППЧ и МПА «Клуб пламенных сердец», представленный в ЕС до начала новых переговоров с Узбекистаном, привлекает внимание к продолжающейся репрессии против независимых правозащитных НПО и независимых правозащитников, журналистов и других лиц, которые критикуют власти в этой стране.
Такая политика влечет за собой, например, непрозрачные и дискреционные процедуры, которые допускают произвольные отказы обязательной регистрации НПО, слежку, домашний арест, отказ в выездной визе для выезда за границу, клеветнические статьи лояльных режиму СМИ, вызовы и допросы со стороны полиции, разгон мелких мирных протестов и уголовное преследование и тюремные заключения по сфабрикованным обвинениям в «хулиганстве», клевете, вымогательстве, сексуальном домогательстве и в других преступлениях. Есть, в частности, серьезные опасения по поводу безопасности и благополучию более двух десятков правозащитников, журналистов и оппозиционных деятелей, которые находятся в тюрьме.
«Я на себе испытала тюремное заключение в Узбекистане, и знаю все ужасные подробности. Если не было бы согласованного международного давления, я до сих пор могла бы находиться за решеткой», — сказала Мутабар Таджибаева, президент МПА «Клуб пламенных сердец», которая была арестовано в Узбекистане в октябре 2005 г., приговорена к восьми годам лишения свободы в марте 2006 г., но выпущена на свободу на условный срок два года спустя. В настоящее время Мутабар Таджибаева проживает в изгнании во Франции. «ЕС должен срочно принять меры в поддержку тех, кто в настоящее время находится в заключении по политическим причинам в Узбекистане», — добавила она.
Как указано в совместном обзорном документе, подготовленном МППЧ и МПА «Клуб пламенных сердец», в последнее время имели место новые случаи политически мотивированных преследований активистов и журналистов в Узбекистане. Было ряд случаев, когда неизвестные женщины, по всей видимости, были наняты с целью дискредитации и подготовки сфабрикованных дел против критиков режима.
Так в одном из случаев в декабре 2012 года, активисты по правам человека Саида Курбанова и Нуринисо Холбаева из Джизакской области были приговорены к 15 суткам лишения свободы по обвинению в «хулиганстве» по инциденту, когда на них напала неизвестная женщина. В другом случае, журналист Сергей Наумов был задержан на 12 дней в сентябре 2013 года за «хулиганство», когда ему были предъявлены обвинения за якобы оскорбление и рукоприкладство по отношению к женщине, которая напала на него на улице.
Его задержание совпало с началом ежегодного сбора урожая хлопка, что вызывает подозрения, что оно было направлено на то, чтобы препятствовать его сообщениям об использование принудительного труда при сборе урожая, которые он документировал. Во время сбора урожая хлопка прошлого года, Уктам Пардаев, правозащитник известный своими усилиями по мониторингу и оказанию помощи жертвам принудительного труда в хлопковом секторе, был задержан на 15 дней по аналогичным обвинениям.
В новой тенденции, активистам предъявляются обвинения из-за жалоб, представленных ими властям. Например, против Шухрата Рустамова из Правозащитного альянса было заведено уголовное дело о клевете и антиконституционной деятельности в связи с жалобами, которые он писал, чтобы помочь фермеру, пострадавшему от несправедливости местных властей. В середине октября 2013 года его вызвали в суд в Ташкенте, хотя он не был проинформирован должным образом о выдвинутых против него обвинениях, а процессуальные документы были составлены без его ведома.
В других недавних случаях, правозащитников приговорили к тюремным заключениям сроком на несколько лет после процессов, имеющие все признаки политически мотивированных дел. В сентябре 2013 года, Бобомурод Раззаков из правозащитной организации «Эзгулик» был приговорен к четырем годам тюремного заключения за торговлю людьми после того, как ему пригрозили «неприятностями», если он не откажется от своей деятельности в области прав человека.
Месяцем ранее Турабой Джурабаев, гражданский активист, который высказывался о коррупции среди местных властей, получил пятилетний срок за вымогательство и мошенничество, которые одними из наиболее часто используемых обвинений против критиков в Узбекистане. В марте 2013 года сообщилось, что Чуян Маматкулов, член Общества прав человека Узбекистана (ОПЧУ), был осужден к 10 годам лишения свободы по многочисленным уголовным обвинениям. Про него впервые стало известно в 2005 году, когда он пытался подать в суд на президента Каримова.
Гульназа Юлдашева, молодой член Инициативной группы независимых правозащитников Узбекистана, была приговорена к семи годам лишения свободы по обвинению в вымогательстве в июле 2012 года в отместку за ее усилия по разоблачению участия местных чиновников в торговле людьми. Она была выпущена в январе 2013 года в рамках общей амнистии, принятая по случаю 20-летия Конституции Республики Узбекистан.
Эта же амнистия была применена для прекращения уголовного дела в отношении Гульшан Караевой, главы Кашкадарьинской регионального отделения ОПЧУ, которая подвергалась риску лишения свободы по обвинению в «клевете» и «оскорблении» двух соседей. Данные обвинения были выдвинуты в рамках более широкой кампании преследованийГульшан Караевой и ее семьи.
Надеждам на освобождение других заключенных правозащитников и журналистов по амнистии годовщины Конституции не было суждено сбыться. Как в предшествующих случаях, амнистия не была применена по отношению к тем, которые «систематически нарушали» тюремный режим, даже если они во всем остальном соответствовали требованиям амнистии.
Обвинения в предполагаемых нарушениях тюремных правил часто используются для наказания лиц, лишенных свободы по политическим мотивам, чтобы они не могли быть амнистированы, а также для того, чтобы продлить их сроки заключения.
Например, в отношении Мурада Джураева, члена оппозиции, который в первый раз был заключен в тюрьму в 1995 году, с 2004 года срок был продлен четыре раза по обвинению в «неповиновении законным распоряжениям тюремной администрации». Его обвинили, среди прочего, в том, что он «неправильно чистил морковь» когда работал на кухне в тюрьме. В последнее время его здоровье сильно ухудшилось.
Лица, которых лишили свободы по политическим мотивам, отбывают наказание в суровых и опасных условиях, представляющих угрозу их здоровью, и многие из них, как известно, подвергались жестокому обращению и пыткам.
Как сообщается, в некоторых случаях представителям Международного Комитета красного креста (МККК) не разрешили встретиться с политическими заключенными в учреждениях, которые они посещали.
В апреле этого года МККК объявил, что прекращает все посещения заключенных в Узбекистане, поскольку его сотрудники не могли работать в соответствии со стандартными рабочими процедурами в этой стране.
Заключенными, чьи дела вызывают крайнюю неотложную озабоченность, являются Азам Фармонов, Абдурасул Худойназаров и Дилмурод Саид. Фармонов из ОПЧУ отбывает девятилетний приговор, вынесенный в 2006 году в тюрьме Жаслык, которая является печально известной своими ужасными условиями и жестоком обращении с заключенными.
Положение Абдурасула Худойназарова, активиста «Эзгулик», который находится в заключение с 2006 года, вызывает особую озабоченность, так как он пытался покончить с собой несколько лет назад в очевидной попытке избежать вербального и физического насилия.
Журналист и правозащитник Дилмурод Саид, который получил 12,5 лет лишения свободы за вымогательство и подделку документов в 2009 году, пережил ухудшение здоровья в тюрьмах в связи с острой формой туберкулеза.
Даже борцы за права человека, которые бежали Узбекистан в связи с преследованием, подвергаются запугиванию и преследованиям из-за их усилий привлечь внимание к нарушениям прав человека в их родной стране.
Весной этого года бывший узник совести Мутабар Таджибаева была предметом полицейского расследования, инициированного дочерью президента Узбекистана Гульнарой Каримовой, которая в то время являлась послом своей страны в ООН.
Надежда Атаева, которая возглавляет базирующуюся во Франции Ассоциацию по правам человека в Центральной Азии, узнала в июле 2013 года, что она, ее брат и отец были заочно приговорены к тюремному заключению в Узбекистане по обвинению в хищении по уголовному делу, возбужденному против ее семьи в 2000 году.
По этой причине они бежали из Узбекистана. Хасанбой Бурханов, защитник прав инвалидов, покинувший Узбекистан в 2012 году, на протяжении нескольких лет был жертвой судебных разбирательств, которые, по его мнению, связаны с его усилиями по выявлению сомнительных практики с участием чиновников по отношению к Национальной ассоциации инвалидов. Он раньше работал в данной ассоциации.
Более подробную информацию, а также ряда рекомендаций для ЕС по мерам, которые необходимо потребовать от узбекских властей, можно найти в полном совместном докладе МППЧ и МПА «Клуб пламенных сердец». Его можно читать здесь.
28/10/2013
Добавить комментарий