Али Мирзо: Инвалид на паперти
4 октября 2013 года новостное агентство 12news.uz, освещающее социально-политическую жизнь в Узбекистане, опубликовало на своём сайте материал под названием «В Узбекистане «джихадисты» начали использовать инвалидов».
В этой статье описывалось как, правоохранительные органы Узбекистана раскрыли подпольную ячейку радикальной религиозной группировки, в которую были вовлечены четыре человека, с ограниченными зрительными возможностями.
По версии узбекских силовиков, так называемые «джихадисты» под видом благотворительной деятельности, обучили четверых инвалидов по зрению сенсорному чтению книг и обращению с оргтехникой. В последующем, обеспечив людей с ограниченными физическими возможностями компьютерным навыкам и пользованию копировальной техникой, эти люди стали использовать это для выпуска литературы, книг, брошюр и листовок, пропагандирующих идеологию радикального Ислама. Также по версии узбекских правоохранительных органов, якобы никто из инвалидов по зрению даже не подозревал, литературу какого содержания они выпускают.
Я не вправе давать правовую оценку действиям сторон. Но тут у меня возник логический вопрос: какая сила толкает людей с ограниченными физическими возможностями на столь отчаянный шаг, за который в дальнейшем они могут поплатиться своей свободой на долгие годы? Мне кажется, что ответ на этот вопрос нужно искать не в востребованности, безысходности, нужде или нищете людей этой категории. Одним из таких примеров является судьба инвалида с детства 2-группы по зрению Дильшода Пулатова.
Дильшоду 37 лет, он женат и имеет двоих детей. Он со своей семьёй проживает в Андижанской области, самой густонаселённой области Узбекистана. Безработный мужчина получает пенсию по инвалидности в размере 179 тысяч сумов (около 66 долларов США — автор) и пособие на двоих детей – 63 тысяч сумов (около 25 долларов США — автор). Дильшод со своей семьёй живёт в сельской местности. Повальная безработица, отсутствие газа, ежедневные отключения электроэнергии, усугубляют и так не лёгкую жизнь инвалида.
Инвалидность с детства и отсутствие возможности нормального и калорийного питания сказываются на его здоровье. У Дильшода очень слабый иммунитет и он часто болеет всевозможными болезнями. Основный доход его семьи, который составляет в месяц 91 долларов США, расходуется в основном на его лечение. По закону и рекомендации врачей Дильшоду положено два раза в год проходить стационарное лечение, но отсутствие денежных средств лишают его этой возможности. Несмотря на то, что в Узбекистане медицина считается бесплатной, а 40 статья Конституции гарантирует квалифицированное медицинское обслуживание, повальная коррупция в стране лишает её граждан получения бесплатной и компетентной медицинской помощи.
2013 год пришёлся особо тяжёлым для Дильшода. Из-за отсутствия возможности получить качественную медицинскую помощь, он очень много болел, расходуя свой небольшой заработок на приобретение необходимых лекарств. В последствие у него оказалась задолженность по коммунальным платежам, в общей сложности 235 долларов США, что для его семьи является очень большой суммой. В надежде получить хоть какую-то помощь он обратился во многие инстанции и организации, но везде получил отказ.
Местные органы власти и общественные организации инвалидов не оказали ему никакой материальной помощи. Дильшод хотел обучиться новой профессии и обратился за помощью в министерство труда и социальной защиты населения республики Узбекистан, центральное правления Узбекского общества слепых, ПРООН и другие структуры, занимающиеся проблемами инвалидов, но они до сегодняшнего дня не протянули ему руку помощи.
Ежегодно, в преддверии языческого праздника «Навруз» и годовщины Дня независимости Узбекистана, по распоряжению правительства страны проводится всенародный благотворительный «хашар» (субботник — автор). Под видом благой цели благоустройства городов и сёл, правительство страны в принудительном порядке собирает четырёхдневную зарплату трудового народа.
Денежные средства, которые должны расходоваться на благотворительные цели, то есть, на оказание помощи нуждающимся и больным, таким как Дильшод, аккумулируется в Фонде «Махалля». Однако большая часть этих денежных средств бесконтрольно расходуется не по целевому назначению.
18 марта 2009 года кабинет министров республики Узбекистан принял постановление «Об утверждении Положения об индивидуальной программе реабилитации инвалида», что стало поводом для массовых проверок получения гражданами страны групп инвалидности. По всей стране, под угрозой приостановления выплаты пенсий, инвалидов начали вызывать во врачебно-трудовые экспертные комиссии (ВТЭК) для переосвидетельствования. Только за 2010-2011 годы у 110 тысячи инвалидов были сняты группы по инвалидности.
Несмотря на то, что в Узбекистане медицина считается бесплатной, а 40 статья Конституции гарантирует квалифицированное медицинское обслуживание, существующая в стране повальная коррупция лишает граждан получать бесплатную и компетентную медицинскую помощь.
Таким нетрадиционным методом власти страны преследовали ряд целей:
Первая цель – сократив определённое количество инвалидов в Узбекистане, «реформаторы» доложили руководству страны о достигнутых положительных результатах в области здравоохранения. То есть, за определённый промежуток времени в стране стали абсолютно здоровыми (!) 110 тысяч инвалидов.
Вторая цель – экономия бюджетных средств. Централизованное планирование экономики Узбекистана, направленное на обогащение узкого круга лиц в стране, стало причиной глубокого экономического кризиса в республике. Для компенсации сформировавшегося дефицита бюджета страны, правительство прибегло к нетрадиционным методам, отбирая деньги у инвалидов. Не выплачивая пенсию 110 тысячам инвалидам в течение года, государство ежегодно экономит в среднем 70 миллионов долларов США.
Третья цель – это мнимая борьба с коррупцией. ВТЭК до сих пор являются одними из самых коррумпированных учреждений страны. Размер взяток для оформления инвалидности, в зависимости от категории групп, составляет около 500-1000 долларов США. Однако репрессии коснулись беззащитных инвалидов, не имеющих защиты во властных структурах. Те люди, которые оформляли свою инвалидность за взятки, при помощи своих покровителей остались при своих группах инвалидности, и получают завышенные денежные пособия.
Независимые интернет издания в 2011-2012 годах бурно обсуждали репрессивную политику узбекских властей в отношении инвалидов, что стало причиной временного приостановления отъёма групп по инвалидности. Однако в 2013 году ВТЭК страны возобновило прежнюю практику переосвидетельствования.
Весной этого года Дильшод Пулатов тоже столкнулся с проблемой принудительного переосвидетельствования группы инвалидности. Местный ВТЭК под угрозой приостановления выплаты пенсии заставил его пройти переосвидетельствование. Для того, чтобы пройти комиссию, инвалиду прежде необходимо пройти курс лечения в медицинском учреждении как минимум 10-15 дней. А чтобы пройти курс лечения в медицинском учреждении, необходимы деньги, которых у Дильшода нет. Вот и получается замкнутый круг, из которого он не может самостоятельно выйти.
Всевозможные общественные организации инвалидов, созданные для помощи и защиты прав социально уязвимых слоёв населения, очень далеки от решения уставных задач организации, и заняты решением своих материальных проблем. Местные органы власти, также «отфутболивают» навязчивых «просителей», переправляя их в общество инвалидов.
В былые времена Дильшод занимался предпринимательством и имел небольшой торговый киоск, где продавал товары первой необходимости и таким образом содержал свою семью. Однако начавшаяся ожесточающаяся государственная политика в отношении местных предпринимателей, загубила все начинания Дильшода. И сегодня перед ним стоят ряд очень сложных задач по выживанию.
Как содержать семью из четырёх человек на 91 доллар США в месяц? Каким образом закрыть задолженность по коммунальным платежам, составляющие 235 долларов? Как отапливать свой дом, когда нет газа и света, а на покупку дров или угля нет денег?
Официальные власти Узбекистана очень любят хвалиться всевозможными достижениями, и одним из таких примеров является принятие в ноябре 1991 года Закона «О социальной защищённости инвалидов в Республике Узбекистан». Закон даёт государственную гарантию инвалидамна создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Закон даёт право инвалидам на медико-социальную помощь, на все виды реабилитации, обеспечение лекарствами, а также на профессиональную подготовку и переподготовку, на бесплатную медико-санитарную помощь в учреждениях государственной системы здравоохранения, труда и социальной защиты населения и ухода на дому. Инвалидам по зрению дано преимущественное право участия в производстве, условия которого соответствуют их возможностям.
25 статья Закона «О социальной защищённости инвалидов в Республике Узбекистан» обязывает органы государственной власти на местах, предприятия, учреждения и организации оказывать необходимую помощь инвалидам, работающим на дому, а также инвалидам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, в предоставлении нежилых помещений для указанной деятельности, в приобретении сырья и сбыте продукции.
Но, к большому сожалению, законы в Узбекистане не работают, а если и работают, то только для избранных. Узбекское общество слепых было создано в 1932 году и имело огромную материально техническую базу. После развала СССР, Узбекскому обществу слепых досталось колоссальное материальное наследство, в виде многочисленных учебно-производственных предприятий (УПП) по всей стране, выпускавшие бытовые товары.
Каждое УПП имело огромные административные, производственные и складские помещения, а совокупный материальный капитал Узбекского общества слепых составлял сотни миллионов долларов США. Для этих многочисленных предприятий, правительство страны до сегодняшнего дня выделяет фонды на линт (отходы хлопка) и уголь, который по очень низким ценам должен реализовываться среди незрячих инвалидов.
Отсутствие должного контроля над материальными ценностями и тотальная коррупция, стала основными причинами упадка столь крупной структуры. Руководство организации обогащалось, распродавая оборудование, административные и складские помещения, оставляя без работы десятки тысяч незрячих людей страны.
Выделяемые правительством сырьевые фонды для поддержания производства сразу же распродавались коммерческим структурам. В этой стези особо отличился предыдущий руководитель организации Якуб Жавлонов, который был осужден за хищения в особо крупных размерах.
Нынешний председатель общества Абдунабиев Абдукаюм со своим окружением продолжает обогащаться за счёт средств и возможностей, предназначенных для 35 тысяч незрячих людей Узбекистана. Выделенные фонды на уголь для общества давно распроданы коммерческим структурам. На вопрос автора статьи, почему незрячий человек, находящийся в критическом положении остаётся без внимания и помощи общественной организации инвалидов, Абдунабиев Абдукаюм тупо и нагло процитировал слова своего президента «Лентяй, всегда ищет причину» («Дангаса доим баҳона қидиради»).
Начальник убогой организации, живущий за счёт благотворительных средств, предназначенных для инвалидов, называя лентяем себе подобного незрячего человека, проявил по отношению к нему такое же пренебрежение и отвращение, как и его кумир Ислам Каримов, открыто и брезгливо унизивший трудолюбивый узбекский народ.
…Размышляя о своём будущем, Дильшод с грустью сказал, что они с другом, таким же, как и он незрячим, хотят поехать в Ташкент, чтобы на больших столичных рынках собирать милостыню…
Али МИРЗО
Добавить комментарий