Али Мирзо: На обочине Независимости
Пусть нет у меня ног, Но чувства же остались, Я видеть не могу, Но думаю всё время, Не слышу я совсем, Но я хочу общаться. Так почему же люди, Не видят моей пользы, Не знают моих мыслей, Общаться не хотят. Ведь я способна думать, Совсем как остальные, О том, что окружает, Меня и всех других (К.Северс, Великобритания).
Эти строки отражают проблемы миллионов детей и взрослых, являющихся инвалидами и живущих в разных странах мира. Многие из них ежедневно подвергаются всевозможным видам дискриминации.
Их возможности не замечают, их способности недооценивают. Они не получают необходимое образование и медицинское обслуживание, не участвуют в жизни своих общин. Но дети и взрослые, являющиеся инвалидами, имеют такие же права, как и остальные люди.
По статистике Всемирной организации здравоохранения, более одного миллиарда людей, а это практически 15 процентов населения всей планеты, имеют какую-либо форму инвалидности. Показатели инвалидности возрастают в связи со старением населения и ростом бремени хронических нарушений здоровья.
Осознавая важность данной проблемы, 13 декабря 2006 года Генеральная Ассамблея Организации Объединённых Наций приняла Конвенцию «О правах инвалидов», вступившую в силу 3 мая 2008 года. По состоянию на июнь 2013 года 132 государства и Евросоюз участвуют в Конвенции, 77 государства — в состоят Факультативном протоколе.
Правительство, ратифицировавшее Конвенцию, соглашается делать всё возможное, чтобы претворить в жизнь её положения, а каждый гражданин (инвалид) может напомнить представителям власти об их обязательствах. Комитет ООН по правам инвалидов — орган надзора за исполнением Конвенции, уполномоченный рассматривать доклады государств-участников Конвенции, выносит по ним предложения и общие рекомендации, а также рассматривает сообщения о нарушениях Конвенции государствами-участниками Протокола.
28 августа этого года в Женеве, в рамках работы 24 сессии Совета ООН по правам человека, узбекская официальная делегация представила доклад Рабочей группы по универсальному периодическому обзору. В ходе работы сессии, участники заседания дали ряд рекомендаций узбекской делегации по усилению действий для ратификации Конвенции ООН «О правах инвалидов» правительством страны.
Глава узбекской делегации Акмаль Саидов, комментируя рекомендации, сообщил участникам заседания о проводимых реформах:
1. Конвенция «О правах инвалидов» подписана правительством 27 февраля 2009 года.
2. В законе «О социальной защищённости инвалидов» от 11 июля 2008 года закреплены основные положения Конвенции. Законы «Об охране здоровья граждан», «Об образовании», «О занятости населения», «О гарантиях прав ребенка» и ряд других (всего более семьдесят нормативно-правовых актов), создают основу для обеспечения равных прав и возможностей людям с ограниченными возможностями.
3. В целях подготовки к ратификации Конвенции подготовлены четыре анимационных ролика по правам инвалидов, а также ролики по вопросам профессионального образования инвалидов; организован Консультативный Совет по консолидации усилий ННО, работающих в интересах лиц с инвалидностью при Национальной Ассоциации негосударственных некоммерческих организаций Узбекистана (НАННОУз).
4. В 23 июля 2010 года проведена республиканская конференция на тему «Имплементация Конвенции ООН о правах инвалидов: зарубежный и национальный опыт», в которой приняли участие более ста представителей государственных и общественных организаций.
5. В рамках проекта ПРООН «Социальное партнёрство в обеспечении занятости» в 2013 году был переведён текст Конвенции на узбекский язык, а также проводится работа по изучению зарубежного опыта по имплементации положений Конвенции, рассматривается вопрос ратификации Конвенции с оговорками.
Акмаль Саидов, будучи в своём привычном лицемерном обличии, пытался ввести в заблуждение участников Сессии.
— Присоединение государства к Конвенции, без дальнейшей ратификации основного документа и Факультативного протокола, не обязывает её к исполнению положений.
— Закон Республики Узбекистан «О социальной защищённости инвалидов», вступивший в силу 18 ноября 1991 года, а 11 июля 2008 принятый в новой редакции, не защищает в полном объёме права людей с ограниченными физическими возможностями. В многочисленных законодательных актах, на которые ссылается Саидов, в общих чертах отражены права инвалидов, без указания механизмов их реализаций. Ратификация парламентом Узбекистана Конвенции и Факультативного протокола ООН «О правах инвалидов», гарантирует инвалидам Узбекистана их защиту на международном уровне, то есть, в Комитете ООН по правам инвалидов.
— Созданный при НАННОУз Консультативный Совет по консолидации усилий ННО, якобы работающий в интересах лиц с инвалидностью, не имеет легитимной силы. Совет – не является структурой или подразделением НАННАУз, о ней нет информации на сайте организации (www.nannouz.ru, www.ngo.uz).
Консультативный Совет – марионеточная структура, искусственно созданная властями страны для демонстрации перед мировым сообществом действия о проводимых реформах в области защиты прав людей с ограниченными физическими возможностями. По достоверной информации, полученной из близкого окружения руководства НАННАУз, членами Консультативного Совета являются руководители ННО инвалидов города Ташкента, замешанные в сомнительных финансовых махинациях и осужденные за вымогательства денег у инвалидов.
— Создание четырёх анимационных роликов по правам инвалидов, ролика по вопросам профессионального образования инвалидов, а также перевод текста Конвенции на узбекский язык, рассчитаны для узкого круга специалистов и не доступны для общественности, то есть, для инвалидов, живущих в отдалённых районах страны. Данные действия, осуществляемые в рамках реализации грантовых проектов ПРООН, в основном направлены на освоение средств, Коэффициент полезного действия от этих проектов очень низкий, так как при реализации проектов инвалиды не участвуют.
— 23 июля 2010 года Акмаль Саидов, выступая на республиканской конференции, посвящённой «Имплементации Конвенции ООН «О правах инвалидов»: зарубежный и национальный опыт» особо подчеркнул, что «…в Узбекистане большинство международных документов принимались без оговорок, но данную Конвенцию необходимо тщательно проанализировать перед ратификацией…». Учитывая бесправное положение инвалидов в Узбекистане и стереотипы общества по отношению к ним, не приходится рассчитывать, что парламент страны в ближайшее время ратифицирует Конвенцию ООН «О правах инвалидов».
Официальная власть утверждает, что интересы инвалидов находятся под пристальным вниманием правительства страны, что проводимая политика в отношении инвалидов осуществляется в целях обеспечения равных с другими гражданами возможностей для реализации прав и свобод, что для них созданы благоприятные условия, позволяющие им вести полноценный образ жизни, активно участвовать в жизни общества. В действительности же, инвалиды Узбекистана являются самыми уязвимыми и бесправными людьми в стране. Необразованность, неосведомлённость своих прав и всевозможные комплексы – лишают их возможности для самореализации.
По официальной информации министерство труда и социальной защиты населения Узбекистана, количество людей с ограниченными физическими возможностями составляет 760 тысяч человек, хотя в действительности, их в кратное количество раз больше.
Отсутствие безбарьерного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, неприспособленность общественного транспорта, ограниченный доступ к образованию и трудоустройству, также низкий уровень здравоохранения являются основными причинами, препятствующие интегрироваться инвалидам в общественную жизнь страны.
Если предположить, что парламент Узбекистана в ближайшем будущем даже с оговорками ратифицирует Конвенцию ООН «О правах инвалидов», вряд ли она улучшит жизнь обычных инвалидов. Авторитарный режим в стране, повсеместная коррупция, отсутствие независимых ННО инвалидов и общественные стереотипы не позволят улучшить жизнь узбекских инвалидов, оставляя их на обочине независимого Узбекистана.
Али МИРЗО
Добавить комментарий